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“两联两促”专项行动是甘肃省院贯彻党中央、最高检关于反腐倡廉工作部署，充分发挥服务大局职能作用所开展的一项很重要的工作。这项工作以服务项目建设、促进企业发展为切入点和着力点，对有效促进重点项目工程优质、干部优秀、资金安全和经济社会持续健康发展提供了强有力的司法保障和支撑，也是检察机关切实践行“为民务实清廉”群众路线的具体行动。作为省属大型国有企业，将酒钢公司循环经济与结构调整项目作为全省的重点联系的项目，我们打心底里欢迎和支持检察机关多开展这样求真务实、帮助企业、保护干部、促进发展的好活动。
专项行动在酒钢公司开展一年多来，路志强检察长先后四次亲临酒钢公司调研指导，对酒钢公司不断深化企业改革、规范项目管理、预防职务犯罪等工作提出了明确的指导意见。并在其亲切关怀下，检察机关通过建立驻企业检察服务室、签订服务企业协议书，通过开展“一对一”定期对接、强化法制教育、加强监督检查、全方位参与项目管理等多种形式的联系活动，促进了项目的规范管理，密切了检企关系，同时为企业抵制当前社会上各种不正之风提供了坚强后盾，优化了经营环境。随着专项行动的深入开展，使我们深切地感受到，酒钢公司广大项目管理人员的法制观念提高了，廉洁自律意识增强了，项目运作过程中照章办事、公开透明的氛围更加浓厚了，项目参建各方的合作关系更加融洽了。截至目前，未发现项目管理人员存在吃拿卡要、失职渎职、贪污受贿等违纪违法问题。可以说，“两联两促”专项行动取得了显著成效，不仅为提高酒钢公司项目管理的规范化、制度化水平起到了良好的促进作用，也为公司净化项目发展环境、提高项目依法运营能力、扎实做好预防工作提供了有力支撑，同时还为我们不断加强企业党风廉政建设，有效防控廉洁风险提供了有益借鉴。
真诚地说，活动的开展，对酒钢带来的好处和变化，是看得见、摸得着的，是实实在在的。在今后的工作中，我们将立足检企共建，希望在检察机关的指导帮助下，进一步健全体制机制，理顺工作流程，着力推进预防职务犯罪长效机制的建立，为全面提升企业项目管理和预防职务犯罪工作水平，促进企业转型跨越发展和甘肃工业强省作出应有的贡献。
（作者系甘肃人大代表、酒泉钢铁集团有限责任公司董事长、党委副书记）
甘肃省检察机关，开展“两联两促”专项行动，是省检察机关顺应经济社会形势发展需要，积极深化改革转变职能，主动服务和促进企业改革发展、项目建设的重要举措。华煤集团60万吨甲醇制20万吨聚丙烯项目是全省“十二五”重点项目，是我国第一套FMTP科技示范项目，是全省20个重点检察服务项目之一。2013年8月29日，省检察院进入华煤集团聚丙烯科技示范基地，提出了“12345”的专项行动工作总体思路，就如何开展工作进行全面的安排部署。
经过一年多的专项行动工作实践，我们体会到，“两联两促”专项行动对推动项目建设作用巨大。20万吨聚丙烯科技示范项目，是华煤集团进一步延伸煤化工产业链，推动企业转型发展，提升发展质量和效益的重要支撑。如何有效解决项目设计、环评、资金、设备、合同、建设等过程中遇到的各类审批、政策、技术等问题，对于项目建设至关重要。紧紧依托省检察院、发改委，市县政府等部门的各类资源优势，对于项目建设过程中研判形势、掌握政策、把握机遇、争取支持、手续办理等方方面面，都会提供便捷、安全、优质的通道，项目建设借助专项活动联席会议等平台，保证项目建设安、快、好、省、廉。
同时，专项行动保证了项目廉洁约束有力。实现“工程优质、干部优秀”是项目建设的原则。20万吨聚丙烯项目可研概算总投资25.4亿元，而甲醇制聚丙烯FMTP技术是国家科技示范工业化推广项目。检察机关联系和服务企业项目建设，通过在项目建设过程中履行检察职能，可以有效化解廉洁风险，及时查处“不作为、乱作为”的渎职行为，有力保护干事者坚持原则，从而确保项目廉洁建设。此外，管理是企业的永恒主题，安全、质量、进度、效益都在管理。检察机关开展专项行动，重在预防、重在过程、重在规范、重在监督、重在形成合力、重在解决问题。在聚丙烯项目建设过程中，专项行动的特殊作用，可以有效解决项目施工、建设、设备、合同履行等过程中的法律问题，规范和加强项目建设招投标管理、工程造价管控、廉洁风险防控、干部履职尽责。这种机制、理念和方法，不仅对聚丙烯项目建设发展能够营造良好的内外部环境，而且推广到企业管理，对于企业内部依法、安全、规范所有项目的建设和日常经营管理具有重要的效能作用。
截至2014年9月，通过卓有成效的检企合作，项目建设所有支持性文件已全部取得，甲醇制聚丙烯及丙烯聚合工艺包完成设计并通过审查，完成了总承包合同谈判及签订工作。项目累计完成投资3.23亿元，签订合同177份，保障了项目健康顺利建设。
（作者系华亭煤业集团公司董事长、党委书记）
兰州市七里河区院深入兰石新区项目建设指挥部深入开展“两联两促”专项行动以来，为兰石新区项目建设高效、快速、安全、廉洁推进提供了重要的政策和司法保障，专项行动在兰石集团取得了丰硕的成果。我代表兰石集团向兰州市七里河区院驻兰石新区项目检察室的全体干警所做的工作，表示衷心的感谢。
“两联两促”专项行动促进了兰石集团预防工作水平的提高。在项目建设中，我们提出要将兰石装备制造园区的建设速度打造成新区速度、甘肃速度，提出了要将兰石建设成为国内规模最大、装备最新、技术最优的能源装备制造百年龙头企业集团的奋斗目标。然而，无数事实告诉我们，工程建设领域历来是风险高发、腐败问题集聚的领域。从外部环境看，也有来自方方面面不正常因素的干扰。甘肃检察机关想企业之所想，在兰石新区高端装备产业园派驻了检察服务室，深入开展“两联两促”专项行动，为兰石新区项目建设提供全面、准确的政策服务和司法服务，为兰石集团新区建设创造了风清气正、和谐和顺的建设环境，使兰石集团仅用16个月就实现了一期总投资达106亿元的重型工业厂房及公用设施建设，顺利完成了出城入园转型升级任务。检察室入驻兰石新区，对我们是监督，更是服务；是鞭策，更是动力；是督促，更是保障。 “两联两促”专项行动促进了兰石新区项目建设的健康发展，检察室的同志们通过制作宣传栏、召开座谈会、签订廉洁承诺书对参与项目建设的兰石管理干部和施工、监理代表广泛深入地开展预防职务犯罪警示教育活动，提高了预防职务犯罪的意识，筑牢了思想道德防线；通过深入企业、深入施工现场、参加招标开标会议，帮助兰石集团查找在工程建设领域，尤其是针对新区项目建设招标、大宗物资采购、大额资金调度、设备招标等重大经营活动可能存在的管理漏洞和廉洁风险点，建议完善了相关管理制度和流程，制定了切实可行的防控措施，进一步扎紧了制度牢笼，使权力更加规范运行；通过行贿犯罪档案查询服务，积极核查投标单位提供的“无行贿犯罪记录告知函”，杜绝了不良企业参与项目投标可能对企业造成的不良影响和损失，杜绝了不正当竞争行为和交易陷阱，降低投资风险，为兰石集团新区高端装备园区建设营造了风清气正的建设环境和发展环境，真正做到了为企业“征地服务”和“贴身服务”。
（作者系兰州石化集团董事长）
大唐甘肃祁连水电有限公司作为河西地区水电开发的基地，主要负责甘肃省张掖市肃南县境内的讨赖河三道湾水电工程建设，以及疏勒河黄土湾水电站、湟水河白川水电站的生产运营，项目资产总额17.2亿元。2013年以来，肃南裕固族自治县院深入大唐甘肃祁连水电有限公司开展“两联两促”专项行动。
以前，我们片面认为检察院是查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件的，对严重刑事案件进行审查批捕、审查起诉和提起公诉，对其他职责不清楚。检察院来人，我们认为是来查处职务犯罪案件的，大家都不欢迎，甚至有抵触情绪。通过开展专项行动，才知道检察院进一步延伸了法律监督触角，综合运用检察职能，全力做好服务企业项目的工作，积极营造有利于公平有序竞争的法治环境。其主要目的是帮助企业提升管理水平，提高依法运营能力，促进企业快速发展，做到服务主体全员化、服务对象全覆盖、服务措施全方位，帮助企业项目化解经营风险，排除外界干扰，为企业保驾护航。
检察院本着全程服务的宗旨和“企业有什么困难我们解决什么困难”的原则，针对企业生产经营和项目实施过程中遇到的困难，靠前服务，以实际行动帮助企业解决实际困难和问题，积极维护企业合法权益，让企业感受到法制的权威、感受到正义的力量、感受到检察服务的温暖。今年3月份，当得知目前企业建设资金缺口大，资金周转困难，严重影响工程进度的情况后，检察院联系领导及时向县委县政府汇报，并联系有关部门解决问题，最终协商联系贷款3亿元，保证了项目的正常实施。
同时，检察院以“干部廉洁、管理严格、财务规范、依法经营”为目标，开展了“检企共建法律法规教育年”“廉洁教育主题月”“送法进企宣传周”等主题教育活动，主动协助企业加强对单位管理人员的教育和管理，提升公司管理人员的廉洁自律意识、超前防范意识、自警自省意识和遵纪守法意识，不断提高企业内控管理和依法治企水平。
注重运用各种手段帮助企业做好员工的思想教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育工作，提高企业“免疫力”，保证企业项目建设的依法运行和正常经营。帮助企业排查风险点，注意查找、研究企业在发展中存在的普遍性问题和管理方面的漏洞及薄弱环节，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，增强企业项目的竞争力和发展后劲，有力地促进了公司的党风廉政建设，杜绝了职务犯罪的发生，推动了企业健康发展。
（作者系大唐甘肃祁连水电有限公司总经理）
编辑：施杨 shiyang0915@126.com
专项行动在酒钢公司开展一年多来，路志强检察长先后四次亲临酒钢公司调研指导，对酒钢公司不断深化企业改革、规范项目管理、预防职务犯罪等工作提出了明确的指导意见。并在其亲切关怀下，检察机关通过建立驻企业检察服务室、签订服务企业协议书，通过开展“一对一”定期对接、强化法制教育、加强监督检查、全方位参与项目管理等多种形式的联系活动，促进了项目的规范管理，密切了检企关系，同时为企业抵制当前社会上各种不正之风提供了坚强后盾，优化了经营环境。随着专项行动的深入开展，使我们深切地感受到，酒钢公司广大项目管理人员的法制观念提高了，廉洁自律意识增强了，项目运作过程中照章办事、公开透明的氛围更加浓厚了，项目参建各方的合作关系更加融洽了。截至目前，未发现项目管理人员存在吃拿卡要、失职渎职、贪污受贿等违纪违法问题。可以说，“两联两促”专项行动取得了显著成效，不仅为提高酒钢公司项目管理的规范化、制度化水平起到了良好的促进作用，也为公司净化项目发展环境、提高项目依法运营能力、扎实做好预防工作提供了有力支撑，同时还为我们不断加强企业党风廉政建设，有效防控廉洁风险提供了有益借鉴。
真诚地说，活动的开展，对酒钢带来的好处和变化，是看得见、摸得着的，是实实在在的。在今后的工作中，我们将立足检企共建，希望在检察机关的指导帮助下，进一步健全体制机制，理顺工作流程，着力推进预防职务犯罪长效机制的建立，为全面提升企业项目管理和预防职务犯罪工作水平，促进企业转型跨越发展和甘肃工业强省作出应有的贡献。
（作者系甘肃人大代表、酒泉钢铁集团有限责任公司董事长、党委副书记）
甘肃省检察机关，开展“两联两促”专项行动，是省检察机关顺应经济社会形势发展需要，积极深化改革转变职能，主动服务和促进企业改革发展、项目建设的重要举措。华煤集团60万吨甲醇制20万吨聚丙烯项目是全省“十二五”重点项目，是我国第一套FMTP科技示范项目，是全省20个重点检察服务项目之一。2013年8月29日，省检察院进入华煤集团聚丙烯科技示范基地，提出了“12345”的专项行动工作总体思路，就如何开展工作进行全面的安排部署。
经过一年多的专项行动工作实践，我们体会到，“两联两促”专项行动对推动项目建设作用巨大。20万吨聚丙烯科技示范项目，是华煤集团进一步延伸煤化工产业链，推动企业转型发展，提升发展质量和效益的重要支撑。如何有效解决项目设计、环评、资金、设备、合同、建设等过程中遇到的各类审批、政策、技术等问题，对于项目建设至关重要。紧紧依托省检察院、发改委，市县政府等部门的各类资源优势，对于项目建设过程中研判形势、掌握政策、把握机遇、争取支持、手续办理等方方面面，都会提供便捷、安全、优质的通道，项目建设借助专项活动联席会议等平台，保证项目建设安、快、好、省、廉。
同时，专项行动保证了项目廉洁约束有力。实现“工程优质、干部优秀”是项目建设的原则。20万吨聚丙烯项目可研概算总投资25.4亿元，而甲醇制聚丙烯FMTP技术是国家科技示范工业化推广项目。检察机关联系和服务企业项目建设，通过在项目建设过程中履行检察职能，可以有效化解廉洁风险，及时查处“不作为、乱作为”的渎职行为，有力保护干事者坚持原则，从而确保项目廉洁建设。此外，管理是企业的永恒主题，安全、质量、进度、效益都在管理。检察机关开展专项行动，重在预防、重在过程、重在规范、重在监督、重在形成合力、重在解决问题。在聚丙烯项目建设过程中，专项行动的特殊作用，可以有效解决项目施工、建设、设备、合同履行等过程中的法律问题，规范和加强项目建设招投标管理、工程造价管控、廉洁风险防控、干部履职尽责。这种机制、理念和方法，不仅对聚丙烯项目建设发展能够营造良好的内外部环境，而且推广到企业管理，对于企业内部依法、安全、规范所有项目的建设和日常经营管理具有重要的效能作用。
截至2014年9月，通过卓有成效的检企合作，项目建设所有支持性文件已全部取得，甲醇制聚丙烯及丙烯聚合工艺包完成设计并通过审查，完成了总承包合同谈判及签订工作。项目累计完成投资3.23亿元，签订合同177份，保障了项目健康顺利建设。
（作者系华亭煤业集团公司董事长、党委书记）
兰州市七里河区院深入兰石新区项目建设指挥部深入开展“两联两促”专项行动以来，为兰石新区项目建设高效、快速、安全、廉洁推进提供了重要的政策和司法保障，专项行动在兰石集团取得了丰硕的成果。我代表兰石集团向兰州市七里河区院驻兰石新区项目检察室的全体干警所做的工作，表示衷心的感谢。
“两联两促”专项行动促进了兰石集团预防工作水平的提高。在项目建设中，我们提出要将兰石装备制造园区的建设速度打造成新区速度、甘肃速度，提出了要将兰石建设成为国内规模最大、装备最新、技术最优的能源装备制造百年龙头企业集团的奋斗目标。然而，无数事实告诉我们，工程建设领域历来是风险高发、腐败问题集聚的领域。从外部环境看，也有来自方方面面不正常因素的干扰。甘肃检察机关想企业之所想，在兰石新区高端装备产业园派驻了检察服务室，深入开展“两联两促”专项行动，为兰石新区项目建设提供全面、准确的政策服务和司法服务，为兰石集团新区建设创造了风清气正、和谐和顺的建设环境，使兰石集团仅用16个月就实现了一期总投资达106亿元的重型工业厂房及公用设施建设，顺利完成了出城入园转型升级任务。检察室入驻兰石新区，对我们是监督，更是服务；是鞭策，更是动力；是督促，更是保障。 “两联两促”专项行动促进了兰石新区项目建设的健康发展，检察室的同志们通过制作宣传栏、召开座谈会、签订廉洁承诺书对参与项目建设的兰石管理干部和施工、监理代表广泛深入地开展预防职务犯罪警示教育活动，提高了预防职务犯罪的意识，筑牢了思想道德防线；通过深入企业、深入施工现场、参加招标开标会议，帮助兰石集团查找在工程建设领域，尤其是针对新区项目建设招标、大宗物资采购、大额资金调度、设备招标等重大经营活动可能存在的管理漏洞和廉洁风险点，建议完善了相关管理制度和流程，制定了切实可行的防控措施，进一步扎紧了制度牢笼，使权力更加规范运行；通过行贿犯罪档案查询服务，积极核查投标单位提供的“无行贿犯罪记录告知函”，杜绝了不良企业参与项目投标可能对企业造成的不良影响和损失，杜绝了不正当竞争行为和交易陷阱，降低投资风险，为兰石集团新区高端装备园区建设营造了风清气正的建设环境和发展环境，真正做到了为企业“征地服务”和“贴身服务”。
（作者系兰州石化集团董事长）
大唐甘肃祁连水电有限公司作为河西地区水电开发的基地，主要负责甘肃省张掖市肃南县境内的讨赖河三道湾水电工程建设，以及疏勒河黄土湾水电站、湟水河白川水电站的生产运营，项目资产总额17.2亿元。2013年以来，肃南裕固族自治县院深入大唐甘肃祁连水电有限公司开展“两联两促”专项行动。
以前，我们片面认为检察院是查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件的，对严重刑事案件进行审查批捕、审查起诉和提起公诉，对其他职责不清楚。检察院来人，我们认为是来查处职务犯罪案件的，大家都不欢迎，甚至有抵触情绪。通过开展专项行动，才知道检察院进一步延伸了法律监督触角，综合运用检察职能，全力做好服务企业项目的工作，积极营造有利于公平有序竞争的法治环境。其主要目的是帮助企业提升管理水平，提高依法运营能力，促进企业快速发展，做到服务主体全员化、服务对象全覆盖、服务措施全方位，帮助企业项目化解经营风险，排除外界干扰，为企业保驾护航。
检察院本着全程服务的宗旨和“企业有什么困难我们解决什么困难”的原则，针对企业生产经营和项目实施过程中遇到的困难，靠前服务，以实际行动帮助企业解决实际困难和问题，积极维护企业合法权益，让企业感受到法制的权威、感受到正义的力量、感受到检察服务的温暖。今年3月份，当得知目前企业建设资金缺口大，资金周转困难，严重影响工程进度的情况后，检察院联系领导及时向县委县政府汇报，并联系有关部门解决问题，最终协商联系贷款3亿元，保证了项目的正常实施。
同时，检察院以“干部廉洁、管理严格、财务规范、依法经营”为目标，开展了“检企共建法律法规教育年”“廉洁教育主题月”“送法进企宣传周”等主题教育活动，主动协助企业加强对单位管理人员的教育和管理，提升公司管理人员的廉洁自律意识、超前防范意识、自警自省意识和遵纪守法意识，不断提高企业内控管理和依法治企水平。
注重运用各种手段帮助企业做好员工的思想教育、职业道德教育、法制教育、警示教育和廉政勤政教育工作，提高企业“免疫力”，保证企业项目建设的依法运行和正常经营。帮助企业排查风险点，注意查找、研究企业在发展中存在的普遍性问题和管理方面的漏洞及薄弱环节，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，增强企业项目的竞争力和发展后劲，有力地促进了公司的党风廉政建设，杜绝了职务犯罪的发生，推动了企业健康发展。
（作者系大唐甘肃祁连水电有限公司总经理）
编辑：施杨 shiyang0915@126.com