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对欠发达地区小城镇发展存在的问题进行系统诊断,并运用系统工程原理与多学科融合理论,抓住关键性问题。揭示了在小城镇建设与发展中,可持续发展是主线,区域优势是支撑,特色建城是根本,优化结构布局是关键。体现了市场择镇,优势立镇,产业旺镇,管理强镇的发展思路,并提出了小城镇建设持续健康发展的对策建议。