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成效:一系列政策加强了宏观调控rn2007年3月16日,《中华人民共和国物权法》颁布,全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度,扩大了土地使用权招标拍卖挂牌出让的范围,明确规定:工业用地“应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让”,“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立”.