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＂统合治理＂是指地方政府在城市化过程中利用公司化平台进行经营性运作的治理模式,其典型的组织化治理工具是＂管委会—公司＂架构的政府项目平台。＂统合治理＂模式具有较高的治理绩效,但随之而来的是公权力＂遁入私法＂现象,从而导致廉政风险不断增加。公权力＂遁入私法＂在一定程度上绕过了一统体制下自上而下的制度约束,激发了地方政府发展经济的自主性,并使其经济权力得以扩张;但同时由于制约与监督制度未能有效构建,导致权力失控危险增加,集中体现在公权力可以在政府与企业的双重身份中切换,使公权力能够借由＂遁入私法＂的方式摆脱传统的控权制度。＂统合治理＂模式能否避免高廉政风险并继续保持较高的治理绩效,在很大程度上取决于对现有制约监督机制的重构。