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每每谈及学校安全，总使人想起近几年来在国内相继发生的几起校园安全事故（如楼梯拥挤踩踏事故、学生在公路上晨跑遭遇特大交通事故、校园暴力冲突致多名学生死亡事件等）。而今，在教育部的三令五申下，各地各级教育行政部门和学校都积极行动起来，采取切实有效的措施，做好学校安全教育工作，以消除类似事故的隐患。但校园安全教育具有长期性、综合性、复杂性等特点，在工作过程中，应注意以下几个方面的统一。
一、 知行统一
学校安全教育主要涵盖交通安全教育、卫生疾病防控教育、法制教育等方面。许多学校通过开设知识讲座、召开宣传动员大会、张贴宣传画、举行相关知识竞赛等形式，向学生灌输学校安全方面的知识。随着安全教育的深入开展，不少学校开始从随意性强、零碎、即时的宣传性教育转变到利用校本课程实施系统性、针对性、计划性、科学性的教学，同时注重学科渗透。
对于初中生来说，在应试教育的压力下，他们的知识结构是单一的、应试功利性的，学科知识脱离了学生的生活实际。学校结合学生的实际生活，向学生传授安全方面的知识，能有效弥补学生知识结构方面的不足，丰富安全方面的认知，对指导学生良好的生活、行为习惯的养成具有重要意义。
但是，教育是一个建构的过程，是从知到行转化的复杂过程，安全教育也是如此。仅仅重视安全知识的传授是不够的。因为学生并非白纸一张，他们原有的知识、生活经验、行为习惯、个性心理等因素都会影响教育的成效。学校和教师在安全教育过程中，应该结合学生的实际，提倡“做中学”，把工作重点放在学生良好行为的训练与培养、不良行为的改变与重塑上，实现知行统一。
1． 营造健康的环境氛围，发挥环境的教育功能。让更多的学生能“近朱者赤”，防止“近墨者黑”，避免出现“劣币驱逐良币”的现象。
2． 制订完备而有操作性的安全应急预案，并有计划、经常性地开展应急演练活动，让学生在参与和体验中积累经验，培养学生的公共安全意识，提高学生的生存能力、应急能力。
3． 多管齐下，改变学生不良行为。在教室里拥挤推搡、追跑打闹、暴力冲突等，这些不良行为容易引发安全事故。教师既要从关爱每个学生的角度，对存在不良行为的学生耐心教育，辅以心理疏导，改善学生人际关系；也要严明纪律，对严重影响校园秩序的行为，采取必要的惩戒措施。
二、 师生主体作用的统一
在传统的学校安全教育体制下，教师是教育的唯一主体。作为成年人，教师无疑具有更强的生存能力、更丰富的生活经验。作为管理者与责任人，教师处于权威的地位，而学生则是弱势群体，是被教育者，属于监管、保护的对象，他们处于被动的地位。学生应该认真接受安全教育，服从学校制订的各种安全方面的规章制度。在强调以教师为主体的安全教育网络中，师生关系是单向度的：一方面，过分强调教师主体绝对的安全责任；另一方面，学生这个活跃的生命主体被忽略，没有得到足够的尊重。
居高临下的安全教育体制，只能使学生的行为得以暂时地约束，却很难使学校的要求内化为学生自觉的行动。而且一味地压制，容易导致学生的逆反心理。当教师的权力影响力随着时间的推移逐渐变弱，进入管理疲劳期，学生的不良行为反而会出现更大的反弹，构成不同程度的安全隐患。
另外，为了加强校园安全工作，学校往往会制定各种制度、签订责任状，责任层层落实到人（值周教师、班主任、专任教师、保卫、门卫等各司其职）。然而，这种依赖科层权威的安全管理体制，貌似完备、坚硬，实则脆弱。监督管理方面的成本因素，教师面临的严重工作压力以及教师本身的责任心、个性、价值取向的差异等因素，都影响教师安全责任的落实。
有效的安全教育，应该在强调教师主体的同时，唤醒学生的主体意识，从俯视学生到重视学生，真正体现以学生为本的理念，实现师生的主体统一。
1． 尊重学生的话语权。在开展安全教育活动时，学校可广泛向学生征集安全金点子、安全漫画、安全警示语、温馨提示语等，并且把其中优秀的作品，郑重其事地装裱在校园显眼处，激励学生参与热情，肯定学生参与一份努力，使安全教育深入学生内心，让学生终生难忘。
2． 充分挖掘学生本身的教育资源，开展同伴教育。同伴是影响初中生成长的非常重要的因素，也是促使安全教育真正落实到学生心灵的重要因素之一。班主任一方面要积极引导学生形成良性的非正式群体，另一方面可以建构积极互赖、相互提醒的互助小组（以4人为宜），两者结合，促进学生良好的人际关系的形成，减少因人际冲突而产生的问题行为，防止暴力事件的发生。
3． 培养学生的服务意识，把安全教育与提高学生的责任意识、服务意识结合起来。如一些学校设立了班级安全委员，以及时发现安全问题，利用同伴影响力，提醒、督促同学改变不良行为。通过安全委员的安全日记与周记，教师能及时、动态地掌握细节化的安全问题，真正做到防微杜渐。有些学校，餐厅的秩序和就餐卫生工作搞得有声有色，关键是发挥了教师与学生的主体作用，特别是以学生轮流担任助餐员的方式，让学生参与管理与监督过程。
三、 现实需要与学生需要的统一
从理论上讲，学校安全教育应面向全体学生，满足学生成长的需要。但有时学校不得不屈从于现实的需要，造成安全教育过程中现实需要与学生需要的断裂。
1． 政策环境的现实需要与学生实际需要之间的断裂。有的学校的安全教育，其着眼点不在于学生，而在于应付上级检查，大搞形式主义，施展表面功夫。比如只满足于做纸上安全工作，安全制度、安全预案、日查制度、日报制度，一应俱全，但知情者清楚，这些无非是拼凑造假或（从网上）下载粘贴的产物。有的学校把安全教育等同于运动式的作秀，搞些宣传周、宣传月，形式上轰轰烈烈，却离学生的实际生活很远。
2． 阶段性的功利现实需要与学生成长需要之间的断裂。有些学校出于不求无功、但求无过的心态，认为多一事不如少一事，生硬地理解安全教育宗旨，对学生作出种种粗暴简单的限制。比如严格控制闲暇生活、减少体育活动时间、否定孩子正常游戏玩耍的必要性。在所谓安全的口号下，使学校生活远离学生的精神家园，无视学生的终身发展需要。
安全教育首先是生命教育。安全教育只有真正进入未成年人的生活与世界，满足学生的成长需要，才能充盈学生灵动的、健康的生命，而不是使生命受禁锢、压抑而显得呆板无力。因而学校安全教育在满足现实需要的同时，更应注重学生本身的需要。
1． 在安全教育过程中应该关怀学生的安全需要。如：让他们学会勇敢，正确应对校园、社会暴力，给予学生积极正义力量的支持，让学生有安全感；关怀学生友爱归属的需要，鼓励学生在提高学生人际交往技能的基础上，通过各种活动，进行同伴交往，避免同伴危机；关怀学生尊重的需要与自我实现的需要。
2． 尊重学生的身心发展规律、认知发展规律，根据学生的年龄特点，重视安全教育中学生的最近发展区，反对一刀切。我们可以通过适合不同年段学生的活动途径进行安全教育，使教育游戏化、活动化；可以结合校园文化建设，让学生联系实际生活，进行相声、小品剧的创作、表演，自娱自教；可以开展社会化模拟活动，如对违反安全纪律的学生举行处分听证会，开设处理交通事故的模拟法庭等，促进学生主动参与、体验，使安全教育成为人性化教育、难忘教育。
四、 学校努力与社会支持的统一
校园安全教育，学校有义不容辞的责任，但教育不是万能的，安全教育离不开社会的支持与投入。特别在农村中小学，由于长期以来存在的教育发展不均衡问题，学校的基础设施（教学楼、宿舍楼、食堂）与周边治安环境，都不同程度地存在着安全隐患。如何实实在在地支持学校做好安全教育工作，已经引起了社会各界的广泛关注。因此，农村中小学的安全教育需得到更多社会力量的支持。
1． 政府应加大经费投入力度，改善农村中小学的办学条件，尤其要解决危房（教学楼、寝室）问题、消防问题、体育活动场地问题，控制班级规模等。
2． 各级公安部门应加大警务人员投入。考虑到农村一些地区复杂的治安和交通现状，公安部门应落实校园周边的治安巡逻工作；各地交警应重视校园周边道路的交通管理，特别在上学、放学等重点时段，要加强警力疏导交通。
3． 各级政府应加大对农村的文化投入。在城市化建设的进程中，农村不仅处于经济发展的边缘化状态，而且也面临着文化的沙漠化。农村自然环境的日趋恶化，使学生的环境意识、卫生安全意识淡薄；社会组织呈现涣散趋势，农村治安环境不容乐观。扭转一些农村学校周边治安环境的严峻形势，加强校园治安工作，仅仅靠学校的力量是不够的，它需要政府的积极投入。
一、 知行统一
学校安全教育主要涵盖交通安全教育、卫生疾病防控教育、法制教育等方面。许多学校通过开设知识讲座、召开宣传动员大会、张贴宣传画、举行相关知识竞赛等形式，向学生灌输学校安全方面的知识。随着安全教育的深入开展，不少学校开始从随意性强、零碎、即时的宣传性教育转变到利用校本课程实施系统性、针对性、计划性、科学性的教学，同时注重学科渗透。
对于初中生来说，在应试教育的压力下，他们的知识结构是单一的、应试功利性的，学科知识脱离了学生的生活实际。学校结合学生的实际生活，向学生传授安全方面的知识，能有效弥补学生知识结构方面的不足，丰富安全方面的认知，对指导学生良好的生活、行为习惯的养成具有重要意义。
但是，教育是一个建构的过程，是从知到行转化的复杂过程，安全教育也是如此。仅仅重视安全知识的传授是不够的。因为学生并非白纸一张，他们原有的知识、生活经验、行为习惯、个性心理等因素都会影响教育的成效。学校和教师在安全教育过程中，应该结合学生的实际，提倡“做中学”，把工作重点放在学生良好行为的训练与培养、不良行为的改变与重塑上，实现知行统一。
1． 营造健康的环境氛围，发挥环境的教育功能。让更多的学生能“近朱者赤”，防止“近墨者黑”，避免出现“劣币驱逐良币”的现象。
2． 制订完备而有操作性的安全应急预案，并有计划、经常性地开展应急演练活动，让学生在参与和体验中积累经验，培养学生的公共安全意识，提高学生的生存能力、应急能力。
3． 多管齐下，改变学生不良行为。在教室里拥挤推搡、追跑打闹、暴力冲突等，这些不良行为容易引发安全事故。教师既要从关爱每个学生的角度，对存在不良行为的学生耐心教育，辅以心理疏导，改善学生人际关系；也要严明纪律，对严重影响校园秩序的行为，采取必要的惩戒措施。
二、 师生主体作用的统一
在传统的学校安全教育体制下，教师是教育的唯一主体。作为成年人，教师无疑具有更强的生存能力、更丰富的生活经验。作为管理者与责任人，教师处于权威的地位，而学生则是弱势群体，是被教育者，属于监管、保护的对象，他们处于被动的地位。学生应该认真接受安全教育，服从学校制订的各种安全方面的规章制度。在强调以教师为主体的安全教育网络中，师生关系是单向度的：一方面，过分强调教师主体绝对的安全责任；另一方面，学生这个活跃的生命主体被忽略，没有得到足够的尊重。
居高临下的安全教育体制，只能使学生的行为得以暂时地约束，却很难使学校的要求内化为学生自觉的行动。而且一味地压制，容易导致学生的逆反心理。当教师的权力影响力随着时间的推移逐渐变弱，进入管理疲劳期，学生的不良行为反而会出现更大的反弹，构成不同程度的安全隐患。
另外，为了加强校园安全工作，学校往往会制定各种制度、签订责任状，责任层层落实到人（值周教师、班主任、专任教师、保卫、门卫等各司其职）。然而，这种依赖科层权威的安全管理体制，貌似完备、坚硬，实则脆弱。监督管理方面的成本因素，教师面临的严重工作压力以及教师本身的责任心、个性、价值取向的差异等因素，都影响教师安全责任的落实。
有效的安全教育，应该在强调教师主体的同时，唤醒学生的主体意识，从俯视学生到重视学生，真正体现以学生为本的理念，实现师生的主体统一。
1． 尊重学生的话语权。在开展安全教育活动时，学校可广泛向学生征集安全金点子、安全漫画、安全警示语、温馨提示语等，并且把其中优秀的作品，郑重其事地装裱在校园显眼处，激励学生参与热情，肯定学生参与一份努力，使安全教育深入学生内心，让学生终生难忘。
2． 充分挖掘学生本身的教育资源，开展同伴教育。同伴是影响初中生成长的非常重要的因素，也是促使安全教育真正落实到学生心灵的重要因素之一。班主任一方面要积极引导学生形成良性的非正式群体，另一方面可以建构积极互赖、相互提醒的互助小组（以4人为宜），两者结合，促进学生良好的人际关系的形成，减少因人际冲突而产生的问题行为，防止暴力事件的发生。
3． 培养学生的服务意识，把安全教育与提高学生的责任意识、服务意识结合起来。如一些学校设立了班级安全委员，以及时发现安全问题，利用同伴影响力，提醒、督促同学改变不良行为。通过安全委员的安全日记与周记，教师能及时、动态地掌握细节化的安全问题，真正做到防微杜渐。有些学校，餐厅的秩序和就餐卫生工作搞得有声有色，关键是发挥了教师与学生的主体作用，特别是以学生轮流担任助餐员的方式，让学生参与管理与监督过程。
三、 现实需要与学生需要的统一
从理论上讲，学校安全教育应面向全体学生，满足学生成长的需要。但有时学校不得不屈从于现实的需要，造成安全教育过程中现实需要与学生需要的断裂。
1． 政策环境的现实需要与学生实际需要之间的断裂。有的学校的安全教育，其着眼点不在于学生，而在于应付上级检查，大搞形式主义，施展表面功夫。比如只满足于做纸上安全工作，安全制度、安全预案、日查制度、日报制度，一应俱全，但知情者清楚，这些无非是拼凑造假或（从网上）下载粘贴的产物。有的学校把安全教育等同于运动式的作秀，搞些宣传周、宣传月，形式上轰轰烈烈，却离学生的实际生活很远。
2． 阶段性的功利现实需要与学生成长需要之间的断裂。有些学校出于不求无功、但求无过的心态，认为多一事不如少一事，生硬地理解安全教育宗旨，对学生作出种种粗暴简单的限制。比如严格控制闲暇生活、减少体育活动时间、否定孩子正常游戏玩耍的必要性。在所谓安全的口号下，使学校生活远离学生的精神家园，无视学生的终身发展需要。
安全教育首先是生命教育。安全教育只有真正进入未成年人的生活与世界，满足学生的成长需要，才能充盈学生灵动的、健康的生命，而不是使生命受禁锢、压抑而显得呆板无力。因而学校安全教育在满足现实需要的同时，更应注重学生本身的需要。
1． 在安全教育过程中应该关怀学生的安全需要。如：让他们学会勇敢，正确应对校园、社会暴力，给予学生积极正义力量的支持，让学生有安全感；关怀学生友爱归属的需要，鼓励学生在提高学生人际交往技能的基础上，通过各种活动，进行同伴交往，避免同伴危机；关怀学生尊重的需要与自我实现的需要。
2． 尊重学生的身心发展规律、认知发展规律，根据学生的年龄特点，重视安全教育中学生的最近发展区，反对一刀切。我们可以通过适合不同年段学生的活动途径进行安全教育，使教育游戏化、活动化；可以结合校园文化建设，让学生联系实际生活，进行相声、小品剧的创作、表演，自娱自教；可以开展社会化模拟活动，如对违反安全纪律的学生举行处分听证会，开设处理交通事故的模拟法庭等，促进学生主动参与、体验，使安全教育成为人性化教育、难忘教育。
四、 学校努力与社会支持的统一
校园安全教育，学校有义不容辞的责任，但教育不是万能的，安全教育离不开社会的支持与投入。特别在农村中小学，由于长期以来存在的教育发展不均衡问题，学校的基础设施（教学楼、宿舍楼、食堂）与周边治安环境，都不同程度地存在着安全隐患。如何实实在在地支持学校做好安全教育工作，已经引起了社会各界的广泛关注。因此，农村中小学的安全教育需得到更多社会力量的支持。
1． 政府应加大经费投入力度，改善农村中小学的办学条件，尤其要解决危房（教学楼、寝室）问题、消防问题、体育活动场地问题，控制班级规模等。
2． 各级公安部门应加大警务人员投入。考虑到农村一些地区复杂的治安和交通现状，公安部门应落实校园周边的治安巡逻工作；各地交警应重视校园周边道路的交通管理，特别在上学、放学等重点时段，要加强警力疏导交通。
3． 各级政府应加大对农村的文化投入。在城市化建设的进程中，农村不仅处于经济发展的边缘化状态，而且也面临着文化的沙漠化。农村自然环境的日趋恶化，使学生的环境意识、卫生安全意识淡薄；社会组织呈现涣散趋势，农村治安环境不容乐观。扭转一些农村学校周边治安环境的严峻形势，加强校园治安工作，仅仅靠学校的力量是不够的，它需要政府的积极投入。