目前我国基础设施项目主要是由政府财政拨款建设,但由于各级政府财力有限,而一些基础设施项目投资一般都要几千万到数亿元人民币,财政拨款与此相比,政府要承受的财政资金压力很大。大部分已建成的基础设施项目,由国家统管的企事业单位进行运作,其体制导致缺乏市场竞争机制,运行成本居高不下,长期处于亏损运营,成为政府财政包袱,国家的大量投资没有起到应有的效果。近年来,国家陆续出台了一些城市基础设施行业改革和发展及投资体制改革的政策。在加快城市基础设施建设的同时,完全靠政府财政难以满足需求,必须拓宽投融资渠道,鼓励符合条件的各类投资主体参加建设和运行。因此,该文拟从基础设施项目融资的特殊方式—BOT进行分析,根据国家现行有关政策,分析利用BOT进行项目融资的建设和运营的利弊,希望基础设施项目通过这种项目融资的特殊方式,发挥其优势,避开其不足,引入市场竞争,并解决政府财政资金的压力。