国务院对《国务院工作规则》进行修订并公布

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为贯彻落实党的十六届四中全会精神,提高政府行政能力和管理水平,国务院对《国务院工作规则》进行了修订并将主要内容予以公布。修订后的《规则》内容更加科学、完善和规范。要求更加明确、具体和严格,体现了坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求。
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从2002年起,吉林省率先推行政府雇员制以来,全国不少地方陆续试行这一做法,为了解有关情况,我们成立了课题组,从2004年9-12月,我们在广州、深圳、珠海及吉林长春等地就政府雇员制度进行了调研,先后走访了数十位有关人员,并在长春直接接触了吉林省首批上岗的政府雇员.调研的内容是各地建立政府雇员的初衷、制度出台的过程、管理的框架、实施的效果等.调研的方法主要是分析文件、面对面访谈,同时也通过互联网检索了部分地区试行政府雇员制度的一些做法和国外公务员的录用制度,在认真分析后形成此报告.
温家宝同志指出:"落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能.""非典疫情的发生和蔓延,给我们的一个重要启示,就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能."在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面.随着我国市场经济体制的不断完善和经济的高速发展,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念产生了深刻的变迁,许多深层次的社会问题和矛盾开始暴露或加剧.这就需要政府界定并扮演好自身的角色,强化社会管理职能,
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整个欧盟成员国境内的各有形金融市场发生了前所未有的结构重组,原因既有正在涌动中的国际金融市场新潮,亦有来自欧元及其资产、欧洲中央银行及金融市场的调整、变化。从微观上考察,在欧洲金融市场的这股强大重组潮流中,欧洲金融市场的结构、组合、分布、工具、品种和交易制度的创新等种种变化,将肯定日益明显地显现出来。这里,我们主要从背景、现状和预测的角度探讨这一进程的可能发展方向,包括主要影响。
2月16日国务院召开第三次廉政工作会议,温家宝总理强调,建立惩防并举的反腐败体系,加大预防腐败工作力度,必须坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题,加快政府职能转变,加强制度建设,加大对权力运行的监督和制约。今年重点抓好八个方面的改革和制度建设。八个方面是:
目前,欧共体的法律体系中还不存在“欧洲刑法”,但是,在欧共体的一体化进程中,刑法的作用从来没有被忽视过。欧共体法律具有最高效力的法律地位主要是由欧洲法院在司法实践中确立的。本文探讨了欧共体法律与成员国法律的一般关系的影响,作者认为,刑法在保护欧共体的法律权利、义务和利益方面,都发挥了重要的作用。
本文对当前西欧四大国政治格局的最新发展作了分析。作者认为,社会民主派在欧洲历史上首次同时在英国、法国、德国和意大利4个国家主政,显然具有重大的历史和政治意义。文章认为,西欧4个主要资本主义国家对于新保守主义和新自由主义泛自由市场经济理论的反思,复兴的“第三条道路”、“新中间”政治的行势最终反映了自由主义作为西欧资本主义让要意识形态所具有的内在矛盾及其发展的极限。