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[摘 要]自从我国加入世贸组织后，自由贸易港口也得到了充分的发展。但是，随着外资企业对我国港口投资的提升，我国自由贸易港的人力资源管理也开始面临更大的挑战。如果自由贸易港的人力资源管理不进行及时的改善创新，就无法适应自由贸易港的逐渐市场化，严重影响我国自由贸易港的持续发展。文章主要针对目前我国自由贸易港中的人力资源管理进行了探究和论述，并给出了具有可行性的建议和策略，希望能为自由贸易港的发展提供理论依据。
[关键词]自由贸易港;人力资源管理;人员管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.111
随着社会的发展，知识经济時代已然来临，而人作为知识的使用者和传播者，人力资源已经变成了第一资源。人能够决定一个组织市场竞争力的强弱，同时也是经济社会发展进步必需的战略资源。自由港的人力资源管理也不例外。科技的进步已对自由港的贸易产生了大的影响，而人又是掌握和使用科技的主体，所以人力资源管理的效果会直接影响到港口的货物吞吐量、工作效率等，进而影响经济利益。
1 自由贸易港的相关概述
1.1 港口的概念
港口是指具有船只进出、停泊、货物的装卸、旅客的上下和储存等一定功能，并且还具有相应的设施，由一定范围的水域和陆域共同组成的区域。港口是水上运输的交通枢纽，具有多元性和发展性两大特点。港口目前已经成为社会经济运行中十分重要的环节。港口行业每隔二、三十年就会有一次大的更新换代，这样的换代发展使得港口的核心竞争力与日俱增。例如一代港口的核心竞争力是劳动力和资金，二代港口的核心竞争力是资本和技术，三代港口的核心竞争力则是技术、信息和服务等。从三代港口核心竞争力演变过程中可以看出，人在这其中的作用是巨大的。现在，四代港口在部分发达国家已经有了一定的雏形。因此研究新型港口发展和资源配置以及对于高技术人才的需求已十分必要。
1.2 自由贸易港的概念
自由贸易港是指国家对进出口贸易不做限制和阻碍的港口。在自由贸易港，本国的商品没有优惠和特权，让商品自由的进出口。自由贸易港是没有进出口关税、国内的生产补贴和贸易配额等限制性因素的。
2 自由贸易港人力资源管理存在的问题
2.1 人员的专业性不强
随着港口的不断发展，对于人员的技术和专业要求也越来越高。现代港口的发展不再是以往那种人力装卸和搬运，而是依靠机器设备来实现。在我国，甚至已经出现了无人码头，即从货物的装卸、运输到储存都不需要人力亲自实现，而是依靠机器。所以这就需要用新型的高技术人才去代替那些传统的依靠劳动力运作的工人。新型人才不仅仅需要有专业的物流知识，还要有一定的计算机技术和区域规划及管理技术。自由贸易港也不例外。因此，人员的专业性不强或者是综合能力不强是制约港口发展的一个重要因素。
2.2 人员管理缺乏制度性
自由贸易港的更新发展需要的是新型的人才，传统的劳动制度已不适应港口发展需要。新型的港口发展需要有相匹配的人员管理制度来进行人力资源的管理。
2.3 内部人员架构不完善
传统的港口管理都是由领导直接对财务、人力和技术等进行管理的，这样的管理模式虽然有利于节约成本，但是其缺点也是十分明显的，如分散了管理人员的精力，让领导层无法专注于港口发展的规划等。
2.4 开放程度不够
纵观国际知名的自由贸易港，其开放程度都是非常高的，这些自由港的开放不仅仅包括人员、商品、资金等方面，还包括更高层次的制度和政策方面的开放，国际上自由贸易港的开放是全方位的、深层次的。相对来说，我国的海南自由贸易港还没有达到一定开放程度，需要加大海南自由贸易港的投放力度，不仅仅是在要素方面，更是在制度方面。
3 自由贸易港的发展策略
3.1 实现全面稳步性的发展和推进
我国国家主席习近平同志对海南自由贸易港的建设作出了重要的指示，要求海南自由贸易港对接国际经贸规则，促进生产要素的便利流动，建设高质量高标准的自由贸易港。海南省建设自由贸易港的优势十分明显，首先海南省是一个相对独立的岛屿，与境外实现“一线”高度开放和自由的政策，有利于加强海南自由贸易港与内地“二线”的管理。其次，海南省和其他地区相比，其生态环境十分优美，热带气候特别有利于发展旅游业和现代服务业等产业，可以与东部地区共同作用实现分工发展。海南面向太平洋和印度洋的地缘优势较为明显，和周边的国家距离较近，文化也相差无几，这有利于与周边的国家建立友好的政治关系和经济关系，能为我国的企业向外扩展提供服务和平台。海南省面向周边国家，背靠我国大陆，经济腹地广阔，产业布局空间广阔，规模优势明显。海南设立自由贸易港，不仅仅有利于我国内部的商品货物出口，还有利于国外的商品流入。海南自由贸易港的建设，制度集成是重点，实现制度集成可以从三个方面入手。首先是海南自由贸易港实现高水平开放，这里的开放不仅仅是指商品、资金和人才等要素的流动，而是更高水平和层次的规则和制度的开放。海南自由贸易港要通过制度的建设，为自由贸易港的开放提供制度保证。
3.2 展开一线开放和二线管控原则
一线开放是指在海南自由贸易港与其他国家和地区之间设立“一线”，其进出境环境加强安全监管，包括公共卫生安全、食品安全和质量安全等。在确保我国正常利益的条件下，制定出自由贸易港禁止或者限制进出口的货物清单，使得海关依法进行督查。同时制定出自由贸易港要征税的商品清单，清单之外的商品免征关税。货物按照出口进行管理，这样使得海关的管理更加高效。“二线”管控是指在自由贸易港到我国的其他地方之间设置“二线”，货物由自由贸易港到其他地方按照进口的相关规定办理手续，征收关税及环节税。经过“二线”进入我国内地不征收关税，但是按照相关规定征收增值税、消费税等。 3.3 不断提升公共和社会服务能力
现在，大数据时代已经来临，可以将大数据运用到自由贸易港的建设中。在海南自由贸易港的建设中，海南省将建设社会管理的信息化平台，推进海南自由贸易港的深度建设，防范和监管风险。海南省按照总体推进、分步实施的方式，以整合资源为主线，汇聚全省的信息资源，为推进海南省自由贸易港的公共服务打下基础，切实解决“信息孤岛”和“数据烟囱”等问题，最终达到提升社会服务能力的目的。在海南省公共服务平台的建设中，海南省对全省的人员、车辆、物流、资金、船舶等要素进行统一的规划和建设，形成了近海、岸線和内部三层防线。
3.4 发挥信息技术实现国际化作用
海南自由贸易港的建设要借鉴国际上其他自由贸易港建设的相关经验，坚持高标准建设，要主动适应国际经贸规则的趋势，学习国际上先进的经营方式和管理方法等，最终形成具有国际竞争力的政策和制度优势，加快经济体制的建设，增强区域的辐射和带动作用。在学习国际自由贸易港建设的同时也要坚持中国的特色，坚持党的统一领导，坚持践行社会主义核心价值观，以此来确保海南自由贸易港建设的正确方向。要发挥全国上下的力量，积极调动各方的优势，聚集优质的生产要素，在自由贸易港的制度建设、增长动能方面提供大力支持。
3.5 培育我国自由贸易港产业优势
培育我国自由贸易港的产业优势首要是自由贸易港所具备的核心优势，即党的领导和坚持社会主义制度。这是海南自由贸易港与世界上其他贸易港的最本质区别。坚持党的领导和以人民为中心的道路，才能确保海南自由贸易港建设的方向正确。现在国际上的许多自由贸易港都是采用西方的制度。我国的自由贸易港既要具备国际上其他自由贸易港的特征，也要体现出中国的特色，在意识形态领域要坚持社会主义。自由贸易港是因为贸易所以才兴旺。
4 自由贸易港人力资源管理策略
4.1 适当进行开发性培训
需要对港口人员进行适当的开发性培训。随着时间的推移，市场对自由贸易港人力资源管理的要求越来越高。其相关要求主要有以下四点：第一点是必须要做到帮助客户解决实际问题;第二点是必须要能够为货主以及传动提供预期的服务;第三点是一定要具备当代的时代创新精神;第四点是需要保证自身的极度敬业和广泛的知识面。所以，想要保障自由贸易港的长远发展，就要保证为员工进行定期的系统性培训，将员工培训与考核相结合，一定会提升整体员工的专业技能，这样一来，不仅可以提升员工的整体素质，还有利于自由贸易港的发展。
4.2 采用刚柔并济的管理模式
对于自由贸易港而言，传统管理主要是以命令和控制为核心，在这种管理模式中大都是清晰的岗位职责与考核制度为主。这种管理模式过于强调规则，导致缺少人情，长此以往，势必会造成管理者与被管理者的矛盾。这时，自由贸易港就应该在这种刚性管理之余适当地融合一部分柔性管理。这种刚柔并济的管理模式，才更利于自由贸易港的长久发展。在这样的管理模式中，管理者在管理过程中需要保证自身不仅是工作中的引领者，还是员工工作环境的创建者。管理者在执行严格的规章制度的同时还需要给予员工个性成长的空间，保障员工的尊严与价值，使员工能够以一种积极愉悦的状态去面对工作。随着经济的不断发展，物流行业开始逐渐兴起，自由贸易港也逐渐转化为新兴的物流和信息中心。这样的发展形势使得自由贸易港的人力资源管理不得不进行转型，要保证内部员工不断地学习进步，所以港口还需要保障员工具有充足的学习机会和前沿知识储备，只有员工的专业知识过硬了，才有利于自由贸易港的持续发展。
4.3 有效降低员工的流动率
在自由贸易港发展进程中，员工流动性大会造成两种后果，在为港口增添活力的同时还会使港口人才流失，甚至会出现港口市场丢失的风险。所以，自由贸易港在进行人力资源管理时，一定要有效控制员工的流动率。在进行员工流失率的控制过程中，首先可以为员工制定出具体的职业规划，其次还要为每位员工创建自我展现的平台。除此之外，还需要营造出一种人力资源丰富的环境。对离职的优秀员工挽留，在这个挽留过程中可以了解到员工离职的真正原因，这样也可以通过机制留人、事业留人、文化留人、制度留人、前景留人等留人措施有效改善后期人力资源管管理工作。
5 结语
总而言之，自由贸易港的建设是我国对外发展和进出口的必然趋势。对于自由贸易港的建设发展，要多学习国外先进的技术经验，同时也要结合我国自身的实际情况，在开放程度、产业优势及国际化对接方面加强建设。相信我国的自由贸易港的发展一定会蒸蒸日上。
参考文献：
[1]王浩明.海南自由贸易区（港）人力资源服务业发展研究——基于产业集聚理论的视角[J].改革与战略，2018，34（12）：70-76.
[2]王浩明.负面清单制度下海南自贸区（港）人力资源服务业发展对策分析[J].中国经贸导刊（中），2018（29）：90-91.
[3]符正平.论中国特色自由贸易港的建设模式[J].区域经济评论，2018（2）.
[关键词]自由贸易港;人力资源管理;人员管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.111
随着社会的发展，知识经济時代已然来临，而人作为知识的使用者和传播者，人力资源已经变成了第一资源。人能够决定一个组织市场竞争力的强弱，同时也是经济社会发展进步必需的战略资源。自由港的人力资源管理也不例外。科技的进步已对自由港的贸易产生了大的影响，而人又是掌握和使用科技的主体，所以人力资源管理的效果会直接影响到港口的货物吞吐量、工作效率等，进而影响经济利益。
1 自由贸易港的相关概述
1.1 港口的概念
港口是指具有船只进出、停泊、货物的装卸、旅客的上下和储存等一定功能，并且还具有相应的设施，由一定范围的水域和陆域共同组成的区域。港口是水上运输的交通枢纽，具有多元性和发展性两大特点。港口目前已经成为社会经济运行中十分重要的环节。港口行业每隔二、三十年就会有一次大的更新换代，这样的换代发展使得港口的核心竞争力与日俱增。例如一代港口的核心竞争力是劳动力和资金，二代港口的核心竞争力是资本和技术，三代港口的核心竞争力则是技术、信息和服务等。从三代港口核心竞争力演变过程中可以看出，人在这其中的作用是巨大的。现在，四代港口在部分发达国家已经有了一定的雏形。因此研究新型港口发展和资源配置以及对于高技术人才的需求已十分必要。
1.2 自由贸易港的概念
自由贸易港是指国家对进出口贸易不做限制和阻碍的港口。在自由贸易港，本国的商品没有优惠和特权，让商品自由的进出口。自由贸易港是没有进出口关税、国内的生产补贴和贸易配额等限制性因素的。
2 自由贸易港人力资源管理存在的问题
2.1 人员的专业性不强
随着港口的不断发展，对于人员的技术和专业要求也越来越高。现代港口的发展不再是以往那种人力装卸和搬运，而是依靠机器设备来实现。在我国，甚至已经出现了无人码头，即从货物的装卸、运输到储存都不需要人力亲自实现，而是依靠机器。所以这就需要用新型的高技术人才去代替那些传统的依靠劳动力运作的工人。新型人才不仅仅需要有专业的物流知识，还要有一定的计算机技术和区域规划及管理技术。自由贸易港也不例外。因此，人员的专业性不强或者是综合能力不强是制约港口发展的一个重要因素。
2.2 人员管理缺乏制度性
自由贸易港的更新发展需要的是新型的人才，传统的劳动制度已不适应港口发展需要。新型的港口发展需要有相匹配的人员管理制度来进行人力资源的管理。
2.3 内部人员架构不完善
传统的港口管理都是由领导直接对财务、人力和技术等进行管理的，这样的管理模式虽然有利于节约成本，但是其缺点也是十分明显的，如分散了管理人员的精力，让领导层无法专注于港口发展的规划等。
2.4 开放程度不够
纵观国际知名的自由贸易港，其开放程度都是非常高的，这些自由港的开放不仅仅包括人员、商品、资金等方面，还包括更高层次的制度和政策方面的开放，国际上自由贸易港的开放是全方位的、深层次的。相对来说，我国的海南自由贸易港还没有达到一定开放程度，需要加大海南自由贸易港的投放力度，不仅仅是在要素方面，更是在制度方面。
3 自由贸易港的发展策略
3.1 实现全面稳步性的发展和推进
我国国家主席习近平同志对海南自由贸易港的建设作出了重要的指示，要求海南自由贸易港对接国际经贸规则，促进生产要素的便利流动，建设高质量高标准的自由贸易港。海南省建设自由贸易港的优势十分明显，首先海南省是一个相对独立的岛屿，与境外实现“一线”高度开放和自由的政策，有利于加强海南自由贸易港与内地“二线”的管理。其次，海南省和其他地区相比，其生态环境十分优美，热带气候特别有利于发展旅游业和现代服务业等产业，可以与东部地区共同作用实现分工发展。海南面向太平洋和印度洋的地缘优势较为明显，和周边的国家距离较近，文化也相差无几，这有利于与周边的国家建立友好的政治关系和经济关系，能为我国的企业向外扩展提供服务和平台。海南省面向周边国家，背靠我国大陆，经济腹地广阔，产业布局空间广阔，规模优势明显。海南设立自由贸易港，不仅仅有利于我国内部的商品货物出口，还有利于国外的商品流入。海南自由贸易港的建设，制度集成是重点，实现制度集成可以从三个方面入手。首先是海南自由贸易港实现高水平开放，这里的开放不仅仅是指商品、资金和人才等要素的流动，而是更高水平和层次的规则和制度的开放。海南自由贸易港要通过制度的建设，为自由贸易港的开放提供制度保证。
3.2 展开一线开放和二线管控原则
一线开放是指在海南自由贸易港与其他国家和地区之间设立“一线”，其进出境环境加强安全监管，包括公共卫生安全、食品安全和质量安全等。在确保我国正常利益的条件下，制定出自由贸易港禁止或者限制进出口的货物清单，使得海关依法进行督查。同时制定出自由贸易港要征税的商品清单，清单之外的商品免征关税。货物按照出口进行管理，这样使得海关的管理更加高效。“二线”管控是指在自由贸易港到我国的其他地方之间设置“二线”，货物由自由贸易港到其他地方按照进口的相关规定办理手续，征收关税及环节税。经过“二线”进入我国内地不征收关税，但是按照相关规定征收增值税、消费税等。 3.3 不断提升公共和社会服务能力
现在，大数据时代已经来临，可以将大数据运用到自由贸易港的建设中。在海南自由贸易港的建设中，海南省将建设社会管理的信息化平台，推进海南自由贸易港的深度建设，防范和监管风险。海南省按照总体推进、分步实施的方式，以整合资源为主线，汇聚全省的信息资源，为推进海南省自由贸易港的公共服务打下基础，切实解决“信息孤岛”和“数据烟囱”等问题，最终达到提升社会服务能力的目的。在海南省公共服务平台的建设中，海南省对全省的人员、车辆、物流、资金、船舶等要素进行统一的规划和建设，形成了近海、岸線和内部三层防线。
3.4 发挥信息技术实现国际化作用
海南自由贸易港的建设要借鉴国际上其他自由贸易港建设的相关经验，坚持高标准建设，要主动适应国际经贸规则的趋势，学习国际上先进的经营方式和管理方法等，最终形成具有国际竞争力的政策和制度优势，加快经济体制的建设，增强区域的辐射和带动作用。在学习国际自由贸易港建设的同时也要坚持中国的特色，坚持党的统一领导，坚持践行社会主义核心价值观，以此来确保海南自由贸易港建设的正确方向。要发挥全国上下的力量，积极调动各方的优势，聚集优质的生产要素，在自由贸易港的制度建设、增长动能方面提供大力支持。
3.5 培育我国自由贸易港产业优势
培育我国自由贸易港的产业优势首要是自由贸易港所具备的核心优势，即党的领导和坚持社会主义制度。这是海南自由贸易港与世界上其他贸易港的最本质区别。坚持党的领导和以人民为中心的道路，才能确保海南自由贸易港建设的方向正确。现在国际上的许多自由贸易港都是采用西方的制度。我国的自由贸易港既要具备国际上其他自由贸易港的特征，也要体现出中国的特色，在意识形态领域要坚持社会主义。自由贸易港是因为贸易所以才兴旺。
4 自由贸易港人力资源管理策略
4.1 适当进行开发性培训
需要对港口人员进行适当的开发性培训。随着时间的推移，市场对自由贸易港人力资源管理的要求越来越高。其相关要求主要有以下四点：第一点是必须要做到帮助客户解决实际问题;第二点是必须要能够为货主以及传动提供预期的服务;第三点是一定要具备当代的时代创新精神;第四点是需要保证自身的极度敬业和广泛的知识面。所以，想要保障自由贸易港的长远发展，就要保证为员工进行定期的系统性培训，将员工培训与考核相结合，一定会提升整体员工的专业技能，这样一来，不仅可以提升员工的整体素质，还有利于自由贸易港的发展。
4.2 采用刚柔并济的管理模式
对于自由贸易港而言，传统管理主要是以命令和控制为核心，在这种管理模式中大都是清晰的岗位职责与考核制度为主。这种管理模式过于强调规则，导致缺少人情，长此以往，势必会造成管理者与被管理者的矛盾。这时，自由贸易港就应该在这种刚性管理之余适当地融合一部分柔性管理。这种刚柔并济的管理模式，才更利于自由贸易港的长久发展。在这样的管理模式中，管理者在管理过程中需要保证自身不仅是工作中的引领者，还是员工工作环境的创建者。管理者在执行严格的规章制度的同时还需要给予员工个性成长的空间，保障员工的尊严与价值，使员工能够以一种积极愉悦的状态去面对工作。随着经济的不断发展，物流行业开始逐渐兴起，自由贸易港也逐渐转化为新兴的物流和信息中心。这样的发展形势使得自由贸易港的人力资源管理不得不进行转型，要保证内部员工不断地学习进步，所以港口还需要保障员工具有充足的学习机会和前沿知识储备，只有员工的专业知识过硬了，才有利于自由贸易港的持续发展。
4.3 有效降低员工的流动率
在自由贸易港发展进程中，员工流动性大会造成两种后果，在为港口增添活力的同时还会使港口人才流失，甚至会出现港口市场丢失的风险。所以，自由贸易港在进行人力资源管理时，一定要有效控制员工的流动率。在进行员工流失率的控制过程中，首先可以为员工制定出具体的职业规划，其次还要为每位员工创建自我展现的平台。除此之外，还需要营造出一种人力资源丰富的环境。对离职的优秀员工挽留，在这个挽留过程中可以了解到员工离职的真正原因，这样也可以通过机制留人、事业留人、文化留人、制度留人、前景留人等留人措施有效改善后期人力资源管管理工作。
5 结语
总而言之，自由贸易港的建设是我国对外发展和进出口的必然趋势。对于自由贸易港的建设发展，要多学习国外先进的技术经验，同时也要结合我国自身的实际情况，在开放程度、产业优势及国际化对接方面加强建设。相信我国的自由贸易港的发展一定会蒸蒸日上。
参考文献：
[1]王浩明.海南自由贸易区（港）人力资源服务业发展研究——基于产业集聚理论的视角[J].改革与战略，2018，34（12）：70-76.
[2]王浩明.负面清单制度下海南自贸区（港）人力资源服务业发展对策分析[J].中国经贸导刊（中），2018（29）：90-91.
[3]符正平.论中国特色自由贸易港的建设模式[J].区域经济评论，2018（2）.