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当今时代,经济全球化和世界多极化在曲折中发展,科技进步日新月异,国际竞争日趋激烈。我国的改革和建设事业取得了举世瞩目的成就,正在全力构建社会主义和谐社会。为了使基础教育课程适应时代发展的需要,国务院先后颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）。强调指出：“中小学校、教师要端正教育思想，转变教育观念，面向全体学生，全面推进素质教育。”