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2019年10月24日，内蒙古自治区人民政府原副主席白向群案公开宣判，他的三项罪名之一便是内幕交易、泄露内幕信息罪。内幕交易为何成为一些官员的生财之道？
法院查明，2010年10月初、2011年8月及2015年2月，白向群筹措资金，并指使他人用多个亲友账户买入股票，或者明示、暗示他人买入股票，累计成交金额共计人民币4256万余元，非法获利共计人民币1717万余元。
白向群还泄露内幕信息给他人，导致他人在内幕信息敏感期内买入股票，累计成交金额共计人民币4308万余元，非法获利共计人民币4052万余元。
经过审理，法院认定白向群的行为构成内幕交易、泄露内幕信息罪，与受贿罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑16年，并处罚金人民币6250万元。法院对白向群受贿所得财物和内幕交易、泄露内幕信息违法所得及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。
在党的十八大以来查处的典型案例中，内幕交易、泄露内幕信息等行为并不鲜见。截至2019年，除白向群外，省部级干部中被以内幕交易、泄露内幕信息等罪判刑的，有证监会原副主席姚刚、国家安全部原副部长马建、安徽省原副省长陈树隆、安徽省原副省长周春雨、贵州省原副省长王晓光等多人。
除了这些动辄获利上亿元的“大老虎”，一些落马官员的股市战绩一向“神准”，而在“股神”的背后，他们搞内幕交易的现象已被多次披露。
对内幕交易的相关案例梳理后，可以发现一些内幕消息的传播途径和操作手法。
一是“夫妻档”，即信息在配偶间传播。例如，2009年1月，时任南京市经济委员会主任刘宝春受南京市政府的指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。之后，刘宝春将重组信息透露给在南京某证券公司工作的配偶陈巧玲。在刘宝春的授意下，陈巧玲使用其控制的他人账户，大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利749.95万元。
又如2011年受审的广东省中山市原市长李启红。据调查，李启红利用其担任市长的职务便利，从中山公用集团董事长谭庆中处获悉该集团资产重组的内幕信息后，在内幕信息敏感期内，串通其丈夫、弟媳等人购买该公司股票，共筹集投入670多万元，不到两个月获利1980多万元。
二是“亲友档”，即信息在亲友间传播。例如，贵州省原副省长王晓光利用职务便利，从他人处非法获取内幕信息，指使其亲属在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计成交金额共计人民币4.9亿余元，盈利共计人民币1.6亿余元；南方电网计划发展部原副总经理肖鹏，被指其亲友涉嫌利用多家电力供应商的内幕消息炒股，连续8年无一亏损，年均收益近50%。
三是“独行侠”，即利用自身身份获取内幕信息并从事内幕交易。安徽省原副省长陈树隆在擔任中共芜湖市委书记及安徽省副省长期间，利用职务便利，在获悉有关上市公司的内幕信息后，安排他人买入相关股票，累计成交人民币1.21亿余元，非法获利人民币1.37亿余元。陈树隆还将掌握的内幕信息故意泄露给他人，导致他人从事与该内幕信息有关的股票交易，累计成交人民币3205万余元，非法获利人民币3031万余元。
四是“同学帮”，即利用同学关系了解内幕信息后，从事内幕交易。曾在深圳市卫计委应急办任职的科员杨某，与德豪润达公司高级经理张某是中学同学。张某在获悉公司要收购雷士照明后，提供200万资金交由杨某代为购买公司股票，杨某同时也使用自有资金21万购买该股票。杨某在2012年11月至12月期间，重仓买入德豪润达股票，成交金额达到240万元。次年4月，抛售股票时获利95万元。
一名廉政专家分析，一些官员及其家属获悉非公开信息后，在内幕信息敏感期内低买高卖，获利巨大。有的为上市公司办理手续提供便利，而其亲属获得相关投资机会或股权，或者让企业“先发财后回报”，进行利益输送，形成腐败期权化。
为了遏制这种行为，2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第94条新增了对“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票”等违纪情形的处分规定。如果行为严重，构成内幕交易、泄露内幕信息罪等，则适用刑法有关规定处理。
什么是内幕交易、泄露内幕信息罪？刑法第180条对其作出了规定。
在客观上，该罪包括以下几种行为：一是内幕人员利用内幕信息买卖证券、期货，或者根据内幕信息建议他人买卖证券、期货；二是内幕人员向他人泄露内幕信息，使他人利用该信息进行内幕交易；三是非内幕人员通过不正当的手段或者其他途径获得内幕信息，并根据该信息买卖证券、期货或者建议他人买卖证券、期货；四是其他内幕交易行为。
本文开头提到的白向群所涉及的，主要就是前两种行为。
值得注意的是，该罪既有自由刑又有财产刑，一旦触犯红线，金钱和自由将会双双失去。周春雨、陈树隆、王晓光被罚上亿元，都是在传递清晰信号：拿了不该拿的，要领受刑罚；吃了不该吃的，要吐干净。
华东政法大学教授宋远升认为，与贪污贿赂行为相比，内幕交易被查出来的可能性要小很多。获利巨大、犯罪成本太低，是此类违法犯罪行为高发的原因。即便进入司法程序，与贪污罪、受贿罪相比，同样的犯罪数额，内幕交易、泄露内幕信息罪的量刑要低很多，建议完善相关立法。
内幕交易、泄露内幕信息本质上是一种极不公平的交易行为，既侵害了证券、期货市场的正常管理秩序，也损害了证券、期货投资人的合法利益。如果党员干部参与其中，其影响将更为恶劣。
（摘自七一网七一客户端/《证券日报》）
多名落马官员从股市敛财
法院查明，2010年10月初、2011年8月及2015年2月，白向群筹措资金，并指使他人用多个亲友账户买入股票，或者明示、暗示他人买入股票，累计成交金额共计人民币4256万余元，非法获利共计人民币1717万余元。
白向群还泄露内幕信息给他人，导致他人在内幕信息敏感期内买入股票，累计成交金额共计人民币4308万余元，非法获利共计人民币4052万余元。
经过审理，法院认定白向群的行为构成内幕交易、泄露内幕信息罪，与受贿罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑16年，并处罚金人民币6250万元。法院对白向群受贿所得财物和内幕交易、泄露内幕信息违法所得及其孳息予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。
在党的十八大以来查处的典型案例中，内幕交易、泄露内幕信息等行为并不鲜见。截至2019年，除白向群外，省部级干部中被以内幕交易、泄露内幕信息等罪判刑的，有证监会原副主席姚刚、国家安全部原副部长马建、安徽省原副省长陈树隆、安徽省原副省长周春雨、贵州省原副省长王晓光等多人。
除了这些动辄获利上亿元的“大老虎”，一些落马官员的股市战绩一向“神准”，而在“股神”的背后，他们搞内幕交易的现象已被多次披露。
内幕信息如何传播
对内幕交易的相关案例梳理后，可以发现一些内幕消息的传播途径和操作手法。
一是“夫妻档”，即信息在配偶间传播。例如，2009年1月，时任南京市经济委员会主任刘宝春受南京市政府的指派，负责上市公司高淳陶瓷的重组事宜。之后，刘宝春将重组信息透露给在南京某证券公司工作的配偶陈巧玲。在刘宝春的授意下，陈巧玲使用其控制的他人账户，大量买入高淳陶瓷股票，卖出后非法获利749.95万元。
又如2011年受审的广东省中山市原市长李启红。据调查，李启红利用其担任市长的职务便利，从中山公用集团董事长谭庆中处获悉该集团资产重组的内幕信息后，在内幕信息敏感期内，串通其丈夫、弟媳等人购买该公司股票，共筹集投入670多万元，不到两个月获利1980多万元。
二是“亲友档”，即信息在亲友间传播。例如，贵州省原副省长王晓光利用职务便利，从他人处非法获取内幕信息，指使其亲属在内幕信息敏感期内买入相关股票，累计成交金额共计人民币4.9亿余元，盈利共计人民币1.6亿余元；南方电网计划发展部原副总经理肖鹏，被指其亲友涉嫌利用多家电力供应商的内幕消息炒股，连续8年无一亏损，年均收益近50%。
三是“独行侠”，即利用自身身份获取内幕信息并从事内幕交易。安徽省原副省长陈树隆在擔任中共芜湖市委书记及安徽省副省长期间，利用职务便利，在获悉有关上市公司的内幕信息后，安排他人买入相关股票，累计成交人民币1.21亿余元，非法获利人民币1.37亿余元。陈树隆还将掌握的内幕信息故意泄露给他人，导致他人从事与该内幕信息有关的股票交易，累计成交人民币3205万余元，非法获利人民币3031万余元。
四是“同学帮”，即利用同学关系了解内幕信息后，从事内幕交易。曾在深圳市卫计委应急办任职的科员杨某，与德豪润达公司高级经理张某是中学同学。张某在获悉公司要收购雷士照明后，提供200万资金交由杨某代为购买公司股票，杨某同时也使用自有资金21万购买该股票。杨某在2012年11月至12月期间，重仓买入德豪润达股票，成交金额达到240万元。次年4月，抛售股票时获利95万元。
内幕交易犯罪因何频发
一名廉政专家分析，一些官员及其家属获悉非公开信息后，在内幕信息敏感期内低买高卖，获利巨大。有的为上市公司办理手续提供便利，而其亲属获得相关投资机会或股权，或者让企业“先发财后回报”，进行利益输送，形成腐败期权化。
为了遏制这种行为，2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》第94条新增了对“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票”等违纪情形的处分规定。如果行为严重，构成内幕交易、泄露内幕信息罪等，则适用刑法有关规定处理。
什么是内幕交易、泄露内幕信息罪？刑法第180条对其作出了规定。
在客观上，该罪包括以下几种行为：一是内幕人员利用内幕信息买卖证券、期货，或者根据内幕信息建议他人买卖证券、期货；二是内幕人员向他人泄露内幕信息，使他人利用该信息进行内幕交易；三是非内幕人员通过不正当的手段或者其他途径获得内幕信息，并根据该信息买卖证券、期货或者建议他人买卖证券、期货；四是其他内幕交易行为。
本文开头提到的白向群所涉及的，主要就是前两种行为。
值得注意的是，该罪既有自由刑又有财产刑，一旦触犯红线，金钱和自由将会双双失去。周春雨、陈树隆、王晓光被罚上亿元，都是在传递清晰信号：拿了不该拿的，要领受刑罚；吃了不该吃的，要吐干净。
华东政法大学教授宋远升认为，与贪污贿赂行为相比，内幕交易被查出来的可能性要小很多。获利巨大、犯罪成本太低，是此类违法犯罪行为高发的原因。即便进入司法程序，与贪污罪、受贿罪相比，同样的犯罪数额，内幕交易、泄露内幕信息罪的量刑要低很多，建议完善相关立法。
内幕交易、泄露内幕信息本质上是一种极不公平的交易行为，既侵害了证券、期货市场的正常管理秩序，也损害了证券、期货投资人的合法利益。如果党员干部参与其中，其影响将更为恶劣。
（摘自七一网七一客户端/《证券日报》）