国际组织是全球治理的重要行为主体,它们以履行各自核心职能为目标,在全球治理的具体领域发挥了不可或缺的作用.同时,一些国际组织凭借自身优势在资源相对稀缺的治理领域拓展其非核心职能,可从能力—意愿—时机三个维度探究国际组织拓展非核心职能的原因及途径.世界银行在全球公共卫生领域和气候变化领域的实践是这方面的典型案例.首先,凭借资金和知识双重优势,世界银行得以在全球治理进程中积极扩展影响力.其次,行动理念的变化与回应机制竞争的被动反应分别是世界银行职能拓展的内外动因.世界银行借问题关联途径提升组织内成员与特定领域既有机制接受其拓展职能的意愿.最后,某些领域的治理缺位为世界银行职能拓展提供了有利时机,它及时有效地推动了机制渐进式变革,以期实现职能供给与治理需求相匹配.国际组织拓展非核心职能的行为具有促进机制间互补合作、减少治理赤字的效果.但如果缺乏相应的协调机制,随着拓展非核心职能的国际组织越来越多,国际机制间的职能重合与资源竞争可能加剧.