文在寅,不让半岛问题“跳过韩国”

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  1953 年1月生于庆尚南道巨济岛,韩国政治家,早年参与过反独裁运动。2003 年起任卢武铉的总统府秘书室长等职。2012 年当选国会议员,2017 年5 月当选总统。
  文在寅
  不让半岛问题“跳过韩国”
  他奉行“均衡外交”政策,如今访华,为执政
  困局迎来转机
  本刊驻韩国特派记者 陈尚文
  本刊驻韩国特约记者 魏三
  5月履新,6月底即访美,7月出访德国、参加G20峰会,9月访俄、出席东方经济论坛,后亮相联合国大会,11月相继访问越南、参加APEC领导人会议,接着前往菲律宾出席东盟与韩中日三国领导人会议和东亚峰会……上任以来,韩国总统文在寅的外交步伐从未停歇。他一方面加强双边多边关系,另一方面就半岛问题展开积极斡旋。
  2017年12月13日,文在寅开启访华行程。上任第一年末,文在寅选择在中国为韩国的外交争取新转机。
  “一回生,二回熟,三回老朋友”
  12月13日一大早,文在寅跟夫人金正淑就到了机场。见文在寅衣服上有些灰,金正淑细心地拂去。而后,两人缓缓拾级而上,继而转身鞠躬,踏进专机,飞往中国。
  应中国国家主席习近平邀请,文在寅对中国进行为期四天三夜的国事访问。访华期间,文在寅在北京同习近平举行首脑会谈,回顾建交25周年来韩中关系的发展历程。接着,文在寅还访问在重庆的大韩民国临时政府旧址。
  来中国前,文在寅做了两项准备:一是接受了中央电视台的访谈;二是12月12日没有安排任何行程,一整天研读习近平的十九大报告。他认为,要想打破韩中因为“萨德”问题造成的僵局,必须理解习近平的治国理政哲学和中共制定的中国发展蓝图。
  文在寅是带着诚意访华的。他在接受采访时表达了对中国的期待:“我是第一次拜访中国人民。自韩中建交25年来,两国关系在各个领域取得了飞速发展。但近年来,两国的互信在很大程度上受损。如果通过我这次访华,韩中两国能恢复互信,这将是一件非常有意义的事。”
  同时,文在寅还表达了对习近平的赞赏:“习近平主席言行之间透着真诚,是可信赖的领导人。我和习主席见了两次,这可以加深我们两人的信任和友谊。中国有句话,“一回生,二回熟,三回老朋友”。这次访华我是第三次见到习主席,希望和他成为老朋友。我认为,我和习主席的治国理政哲学有很多相通之处。习主席说,党员干部要永做人民的忠实公仆,我的施政目标是建设国民当主人的大韩民国和国民成为主人的政府;习主席强调建设小康社会,我也提倡发展以人为本的经济。希望我们一同推动两国关系取得新发展,开启新的合作时代。”
  金正淑也同步展开“夫人外交”,为中国人民献声。12月13日晚,她朗读了韩国诗人郑玄宗的诗歌《访客》。这首诗意境极美:
  “有人来到你生命里/其实是件天大的事情/因为他的过去和现在/还有将来/都会随之而来//他的一生至于此/因为那是颗易碎所以可能已碎的心/也许能被风看透思绪的心/我的心若能化作那风儿/便定能得到盛情的款待。”
  金正淑说,韩中两国无论过去还是将来都会维持这种美妙缘分。这也是她选择朗诵这首诗的原因。
  韩国方面对此行充满期待:一方面,这显示了文政府2017年外交行圆满收官;另一方面,此行成为使两国关系回暖的点睛之笔。
  历经磨难
  上任之初,文在寅对民众承诺要“再造山河”。他说,要做一个与百姓沟通的总统,要做谦虚的人、行使谦逊的权力,建设一个崭新、和谐、强大的韩国。
  文在寅的谦逊跟成长环境不无关系。1950年,朝鲜战争爆发。不少百姓为暂避战乱,随着美军舰艇离开战区南下。不料,他们就此诀别故乡,而文在寅的父母就在其中。
  1953年1月,文在寅生于庆尚南道巨济岛。母亲背着小小的他,从巨济岛收购鸡蛋到釜山倒卖。直至升小學之际,文在寅全家搬至釜山影岛的一处棚户区。为了维持生计,年幼的他曾帮着母亲送过蜂窝煤,排队领取教会救济。这样的生活让文在寅早早领悟了什么叫民间疾苦。
  刻苦学习的文在寅考上了釜山名校庆南中学和庆南高中。他考上庆南中学时,平时沉默寡言的父亲,毫不掩饰骄傲的心情,带他去市场订做了校服。文在寅至今不会骑自行车,因为家里穷得根本买不起。
  两次竞选总统的文在寅自嘲“重考先生”,这个典故来自他的青年时代。文在寅喜欢历史,但因家长和老师劝说志愿填报首尔大学商学院。文在寅落榜后复读一年,考入庆熙大学法学系,并获全额奖学金。“抵抗”成了他大学时期的关键词。为抵抗朴正熙政权的威权政治,他参与了学生运动并成为领导者,因此被拘留,被学校开除。
  而后,文在寅决定参加司法考试。他又投身到民主化运动中,再次被捕,并在拘留所内听到自己司法考试合格的消息。出狱后,他立志成为一名法官,却因各种“前科”,未能如愿。
  文在寅回到釜山,结识了律师卢武铉。抱着“做干干净净的律师”的信念,文在寅和卢武铉一拍即合。他们秉持不宴请法官和检察官、不收受佣金、不走门路的“三不”原则,在当时韩国司法腐败成风的背景下,有些格格不入。韩国舆论说,二人是真正意义上的管鲍之交。
  1988年,卢武铉从政。但文在寅无心权谋,留在釜山继续从事劳动维权工作。据韩国《国民日报》报道,当时每天到访咨询的劳动者络绎不绝。而文在寅3年内经手的诉讼案件达300余起,胜诉率70%。直至2002年,卢武铉竞选总统,文在寅才挺身而出助选从政。
  “看人先看友,我有资格当总统,因为我的朋友是文在寅。他功成不居,惩恶扶弱,至今不懈。”卢武铉如是说。文在寅回忆,卢武铉胜选那天,釜山万人空巷。此后,文在寅从青瓦台民政首席秘书做起,逐渐成为卢政府的二号人物。
  但李明博任总统后,着手调查前总统卢武铉。2009年5月,不堪重压的卢武铉在猫头鹰岩一跃而下。文在寅悲痛不已,承担了从发丧到主持葬礼、处理后事等工作。   对挚友不离不弃,对政敌有礼有节、不卑不亢,文在寅稳重、有节制、可信赖的形象,给韩国民众留下了深刻印象。从早年对政治并不热衷,到继卢遗志,文在寅在韩国政坛、进步阵营中迅速崛起,成为一名真正的“政治人”。
  面对危机
  文在寅当选总统后,对外政策上的最大变化体现在对朝政策上。他一改李明博政府和朴槿惠政府的对朝强硬做法,回归到金大中、卢武铉政府时期,而且在此基础上又明确表现出尊重朝鲜体制安全、追求和朝鲜和平共处的态度,采取了比较柔和的政策。
  这集中反映在其7月6日发表的“柏林构想”上。他提出将经济和安全分开并行推进,与前两任政府“先解决安全问题再谈经济合作”的做法明显不同:政治方面,南北合作不会挑战朝鲜体制安全,不打破南北分治现状;经济方面,希望通过合作实现优势互补;军事方面,希望建立互信,逐步减少针对彼此的军力部署。
  文在寅还多次表示,如果条件成熟,不管何时、何地,都有意与金正恩见面。
  在对美关系上,文在寅政府可谓一心一意。虽然在总统竞选期间文在寅对于美国“萨德”入韩颇有微辞,但他在会见美国民主党参议员时却表示“部署‘萨德’是前任政府的决定,新政府同样予以重视,不会改变原有决定”,以此向美国示好。此举获益最大的是美国,文在寅巩固韩美同盟的用意不言而喻。
  然而这仍难掩韩、美两国政策差距。特朗普奉行对朝“极限施压”,与文在寅政府的对朝柔和政策区别甚大。此外,特朗普政府的“朝鲜先停止核導再进行对话”与文在寅政府的“安全与经济分开”也存在冲突。
  分歧的根源在于,朝鲜半岛问题在两国对外战略中的地位不同。对韩国而言,对朝政策是重中之重,在半岛的任何擦枪走火,韩国都会最先受到冲击。而对美国而言,朝鲜只是其东亚战略的一部分,美国还可以利用半岛局势的适度紧张服务于其在该地区的军事存在。
  而韩国与中国的关系之所以由蜜月期跌至冰点,也是因为“萨德”。2016年7月8日,美国和韩国正式宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。韩方一再表示,部署“萨德”的根本原因是朝鲜核导的挑衅。但韩国此举远远超出了朝鲜半岛的防卫需求,对包括中国在内的东北亚地区国家的战略安全利益造成极大损害。
  中国坚决反对,韩国坚持部署,一场拉锯战就此开启。2016年8月,“禁韩令”在坊间流传。2017年2月,韩国乐天集团决定为部署“萨德”供地。随后,中国民众掀起抵制乐天的风潮,乐天集团经营状况一落千丈。2017年3月,中国国家旅游局发出赴韩旅游警示,建议游客“慎重选择目的地”。
  而在世界范围内,自朴槿惠被弹劾以来,韩国外交在相当长一段时间内几乎处于空白状态。国际社会在讨论朝核危机等涉及朝鲜半岛安全的重大问题时,甚至“跳过”韩国这个当事方。韩国民众一度自嘲式地发明了一个新词:Korea Passing(跳过韩国)。
  其实在“萨德”问题上,文在寅一直摇摆不定。但“萨德”问题悬而未决,对朝鲜、中国、美国以及韩国自身,都是个不小的难题。这一切,逼着文在寅不得不做出改变。
  多手外交牌
  而今,中韩两国长达一年多的博弈终于取得了阶段性的进展——达成“初步”共识。韩国同意不再追加部署“萨德”;不加入美国的反导体系;不发展美日韩军事同盟。
  “在文在寅执政下,韩国虽然仍存在不少隐忧,但毕竟重回了正常轨道,其中包括韩国的外交”,韩国《首尔新闻》如此评价。
  有韩国朋友告诉《环球人物》记者,现在综合评价文在寅的国政运营还为时过早。毋庸置疑的是,现在国家终于像个国家了。
  文在寅说过,“半岛不能再次发生战争了。我相信这不仅是我个人,也是所有韩国国民的迫切愿望”。在文政府的五大国政目标中,“和平繁荣的朝鲜半岛”针对的是韩国所处的复杂国际环境,青瓦台方面说,这是这届政府在国际关系方面最重要的施政目标。
  在对朝问题上,文在寅多次强调“和平解决朝核问题”原则,以及“最大限度施压促朝重返对话轨道”,不放弃通过对话沟通解决朝核问题。他希望实现朝鲜半岛无核化,使韩朝成为伙伴。
  在文在寅的多手外交牌中,首先是“中美均衡”牌。文在寅说过,韩国奉行“均衡外交”,既重视与美国的外交关系,也要巩固对华关系。“一方面,在安保问题上,韩美同盟至关重要;另一方面,从经济、朝核问题等战略合作角度来看,发展与中国关系也同样至关重要”。
  二是“多变化”牌。以往韩国外交的主要侧重点放在美中两个大国上,文在寅在此基础上提出侧重于统战的“新北方政策”和重视经贸合作的“新南方政策”,即将外交触角更多伸向俄罗斯和东南亚,以此积极开拓韩国的外交空间。
  三是“以人为本”牌。在联大演讲中,文在寅在介绍韩国政府国政基调的同时,对其“以人为本”“以人为先”执政哲学进行阐述。虽然有舆论质疑这一理念只不过是理想主义的口号,也有舆论认为,这很现实。
  有分析认为,就中韩关系而言,虽然出现改善势头,但并不意味着“萨德”问题就此烟消云散。两个邻居解决问题,最重要的就是以诚相待。而这一切,将从文在寅此次访华开始。
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