一国多公,假假真真

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  美国华纳兄弟公司推出一部好莱坞巨片,片名叫《真假总统》,也有译为《冒牌总统》的,讲的是一个街头混混,就因其相貌酷似总统,被总统办公厅官员找来当假冒总统,以掩盖真总统因一时风流患急病而不能履行职责一事。没料到,冒牌总统真把自己当回事,居然认认真真做起“总统”来,勤政爱民,锐意改革,一扫内阔数年萎靡不振的风气。更令人匪夷所思的是,假总统居然爱上了真总统的妻子,也就是第一夫人。真总统和幕后阴谋家差点“赔了夫人又折兵”,只好摊牌,还原事件的真相……
  在现实社会中,确实可以看到“假做真时真亦假,真做假时假亦真”的蒙太奇式的真实故事。我们先从洪都拉斯谈起。
  6月28日早晨,洪国总统塞拉亚还在做春秋大梦时,被几个闯入官邸的士兵从被窝里揪出来,被押上军用直升机,“流放”到了哥斯达黎加。
  塞拉亚前脚刚走,洪国议长罗伯托·米切莱蒂就宣誓任临时总统。临时总统说,他的总统职责一直履行到大选产生新总统为止。
  塞拉亚坚持说自己仍是洪国法定民选总统,而针对他本人的军事扣押行为是对洪国“民主法制的践踏”,是“卑劣的绑架”。
  临时总统米切莱蒂则宣称,他担任总统并不是通过军事政变,而是依宪法的法律程序。在塞拉亚被逐出国门之后不到数小时,洪都拉斯最高法院就宣布,法院以妨碍国家法律尊严为由废黜塞拉亚,并称军方行动获得授权。按洪都拉斯宪法,总统被罢免,由议会议长任临时总统。
  至此,洪国出现了两位总统,两人都宣称经过法律程序成为总统,两人都坚持自己才是合法的总统。但一国怎么会同时有两个总统呢,哪个又是真总统呢?
  事情还没有完结。11月29日,洪国举行总统大选,洪国主要反对党国民党的总统候选人波尔菲里奥·洛沃获胜,如无意外,他应于2010年1月27日担任新一届总统。
  这就意味着,从11月29日到次年的1月27日50多天的时间里,洪国一共有三个总统:一个是被“流放”的总统、一个是临时总统、一个是当选的侯任总统。
  有人说,塞拉亚总统只有“蜗居”于巴西使馆的份,谁让他效仿拉美左派领导人的做法想连任总统呢?而临时总统米切莱蒂将以“护法有功”并让权力顺利过渡而广受尊敬。不过,鹬蚌相争,渔翁得利,反对党领袖捡到了一个总统职位。
  洪国“真假总统”的政治背景远非我们叙述这么简单,但光就情节来看,其精彩程度,不亚于华纳兄弟推出的《真假总统》大片。
  还有一种情景,就是合法的、真的“一国多公”现象。我们来看看欧洲小国圣马力诺。
  圣马力诺“藏身”于意大利,别看国小,国土面积不过60多平方公里,但它可是世界最古老的共和国,历史上数次抵御过外敌入侵,“小国命大”,诚如是。
  圣马力诺实行“双执政官制度”,为天下所罕见。圣国有两位执政官,享有同等权力——国家元首和政府首脑的权力,履行“总统”职能,只是“总统”任期只有半年,任完就得走人,三年内不得再谋求“总统”一职。每年3月和9月是他们的大选月。
  “皇帝轮流做,明年到我家”,这些“总统”走马灯似的换,一年制造四个“总统”。走在圣马力诺街头,可能卖汽水的小贩就是前总统,而给你端茶送水的说不定就是前第一夫人。
  最近,在南太平洋岛国瓦努阿图也闹了一出假假真真的戏,只不过,演戏的不是总统,而是比总统权力还要大的总理(瓦努阿图是议会制,总统是个荣誉性职位,其权力不及总理)。
  话说瓦国总理爱德华·纳塔佩远赴特立尼达和多巴哥参加英联邦首脑会议。就在他不在国内期间,瓦国议会召开了三次会议,作为先是议员后被选为总理的纳塔佩自然“因公缺席”。但他错就错在忘了向议会请假,成了“无故缺席”。按瓦国宪法,议员连续三次“无故缺席”议会,其议员资格就会被撤销。等纳塔佩总理知道此消息时,连夜回来收拾残局,但为时已晚,失去议席意味着总理也当不成了。此时,虽是总理,一不留神,却成了个“假”总理。
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