摘 要：近些年来随着经济的发展，市场竞争愈发激烈，社会对于企业的要求日益严苛，而企业对于财务管理领域的要求也在不断提升，仅仅负责数据整理审核核算的财务会计已经无法满足现代企业的发展要求，财务会计逐渐被以管理、分析、决策为工作侧重点的管理会计所取代，本篇文章从管理会计的涵义入手，分析管理会计在企业全面预算管理工作中的必要性和积极意义，探讨企业在全面预算管理工作中运用管理会计的基本原则、管理会计在企业全面预算管理工作中如何得到有效地运用，怎样最大幅度地提高企业预算管理工作的效率。
　　 关键词：管理会计;企业全面预算管理;作用
　　 近些年我们经济得到了突飞猛进的发展，市场竞争日趋激烈，很多国企乃至央企的经营模式都开始向私企、外企靠拢，谁能提高工作效率赢得时间谁就能赢得市场、抢占先机，以前企业的很多工作方式存在明显的滞后性，已经无法满足现代经济发展的需要。要么改革，要么淘汰，这已经成为摆在每个企业面前的选择题，很多企业为了避免被市场淘汰的局面，纷纷开始引进全新的财务管理理念，企业的会计由财务会计向管理会计进行转变，由管理会计从财务的角度出发来制定策略，指导企业生产运营已经成为了企业未来的发展趋势，管理会计作为企业内部资源协调的重要工具，可以有效地引导企业完成预定的经营目标，提升企业的总体竞争力，在这个过程中，全面预算管理是帮助企业实现目标的重要途径之一，本篇文章将先给大家阐述一下管理会计和全面预算管理的涵义。
　　 一、管理会计和全面预算管理概述
　　 1.管理会计定义
　　 管理会计是这几年财务管理领域的新兴名词，是专门区别于传统的财务会计而设的，管理会计和财务会计相比，工作侧重点有很大的不同，财务会计的工作主要侧重于数据的整理和审核，而管理会计工作的意义在于通过已有的数据来进行分析、判断和决策，指导企业的生产经营和未来的发展规划，管理会计的工作和财务会计相比需要发挥更强的主观能动性，另外在企业具体的经济活动中，管理会计也需要参与进来，为企业的生产经营活动的正常运行提供保障，通过自己掌握的经济方面的数据来对企业生产经营活动进行财务指导，一旦企业经济活动出现偏差，管理会计还有为企业经济活动纠偏，带企业走向正轨的责任，确保企业的经济活动能够顺利开展，从这个角度来说，企业的管理会计和财务会计相比，管理会计对企业担负的责任要重得多。
　　 2.管理会计的定位
　　 管理会计在定位方面和财务会计相比存在着显著的差异，企业对财务会计的要求是恪守行业准测和工作规范，做好企业经济活动的记录工作，保证企业信息的准确、真实、透明化，从而确保企业在一个公正、透明、正规的环境下运行。另外，为了满足企业内部管理者的需求，财务会计提供的信息更倾向于决策系统的支持而非直接参与管理，但是与财务会计不同的是，管理会计的工作更侧重于企业管理的环节，管理会计对于企业的管理工作设计的企业现金流、经营战略、企业资本管理等各个方面，属于一种综合管理的属性，所以从根本来说，一个公司的财务会计和管理会计从定位来说就是截然不同的。
　　 3.全面预算管理定义
　　 在了解了管理会计的定义和工作定位之后，我们来了解一下何为企业的全面预算管理。
　　 企业全面预算管理指的是企业财务工作人员根据手里掌握的经济数据，例如这几年企业的盈利水平、生产效率、行业发展情况等对于特定时间内企业的生产经营活动做出科学、准确的预算，并将此预算结果当作未来企业经济活动的重要参考依据，对企业现有的人力、资源、资金进行合理调配，保证企业实现自己预期的盈利目标，企业的全面预算管理对于企业日常经济活动的协调统一有着有利的帮助，同时对于企业远期战略目标的实现也有着很大的积极作用。
　　 二、管理会计在企业预算管理中的必要性和积极意义
　　 1.管理会计在企业预算管理中的必要性
　　 管理会计在企业预算管理工作中的必要性是由全面预算管理工作的工作性质所决定的，全面预算管理工作從客观来说就是财务人员利用评价考核、数据分析等多种技术手段来制定企业在一定时间内的预算方针，从而确保企业的战略目标得以实现的管理过程。实现全面预算管理和以前的常规预算管理不同，全面预算管理需要在明确公司整体战略目标的基础上，将具体的工作内容落实到各个细节中去，并通过日常的工作细节来对企业的长期战略目标进行调整。美国、英国等欧美发达国家的企业比中国企业更早实行全面预算管理，从它们的实践经验来看，全面预算管理比普通的预算管理更能帮忙企业实现自己的战略目标。管理会计本身掌握企业各项和全面预算管理有关的经济数据，而且管理会计的工作侧重点便是调节企业内部资源配置、引导企业科学地开展各项生产经营活动，所以企业要保证顺利开展全面预算管理工作，就必须充分发挥管理会计在全面预算管理工作中的作用。
　　 2.管理会计在企业预算管理中的积极意义
　　 （1）管理会计有助于提高企业预算管理效率
　　 作为一种新兴的会计类型，管理会计就是将管理和会计两种工作内容结合在一起形成了管理会计的工作体系。管理、财务、市场、经营业务、人员管理等多方面内容都包含在管理会计的知识体系当中，管理会计只有结合企业具体经济管理工作，才能将自己的工作价值发挥到最大化，管理会计针对企业管理的七大领域，在每个领域都有自己独特的管理工具方法，在企业的全面预算管理中，如果管理会计的一些独特的工作方式，例如滚动预算、弹性预算等得到了合理有效的利用，势必可以提高企业全面预算管理的工作效率。
　　 （2）管理会计可以为企业提供更加合理的预算目标
　　 在一个企业中，越是大型企业，由于企业组成结构复杂，上下领导众多，越是容易出现因为各级领导的利益取向不同，制定企业预算的过程中出现预算不合理的情况。比如说为了自己的业绩考核指标能够顺利地完成，企业的下级管理者更倾向于将费用性指标高估，而将收益性指标低估，从而将预算进行弹性保留，但是这种预算制定的方式和企业上层管理者的经营战略往往是相违背的，它很难达到通过预算控制成本的目的。但是管理会计在制定预算管理政策的时候是从企业整体的角度出发的，既考虑到了企业预算执行人的工作压力，又兼顾了企业上层管理者对于控制企业成本的需求。这样企业中下级管理层和高级管理层的矛盾也能有所缓解，管理会计介入到企业全面预算管理工作中来，可以帮助企业制定一个更加合理，切实可行，兼顾到各方面利益需求的预算目标。 　　 （3）管理会计参与全面预算管理工作有助于企业资源的合理配置
　　 资源分配和业绩评价都是全面预算工作中一个重要的组成部分，但是两者之间却存在着不可调和的矛盾。在资源分配的过程中，企业要求将准确性摆在第一位，因此我们在进行预算的过程中要秉着客观公正的工作原则，但是对于员工的工作业绩进行评价时，不仅要考虑客观情况，还要将员工的主观能动性作为一个重要的考核指标。对于现代企业而言，想要实现企业的长期稳健发展就需要做到企业资源的合理配置，但是资源天生便有其稀缺的属性，所以在全面预算管理工作中运用管理会计，可以运用零基预算、作业成本预算管理等管理会计工具，将不符合现实要求的预算目标进行纠正，使得企业的资源运用效率得到大幅提高，而且也有利于缓解全面预算工作中资源分配和业绩评价两个重要组成部分之间的矛盾。
　　 三、管理会计在企业全面预算管理中应遵循的基本原则
　　 “没有规矩不成方圆”，任何工作想要顺利完成，取得理想的工作效果都需要我们的从业人员在工作的过程中遵循一定的工作原则，同样我们的企业管理会计想要出色地完成企业全面预算管理工作，也需要遵从一定的基本原则，对于管理会计在全面预算管理工作所要遵循的基本原则，我们可以归纳为以下四个方面。
　　 1.战略导向原则
　　 战略导向原则的涵义就是管理会计的所有工作都必须为实现企业的总体战略目标所服务，从实现企业战略目标的角度出发，来制定和优化企业的全面预算管理流程，并关注流程在实际经济活动中的运用，出现问题及时进行纠正，在戰略导向原则的指引下，全面预算管理工作才能做到有的放矢，时刻不偏离自己的工作重心，确保管理会计的实际应用效果，在企业的战略导向和全面预算管理工作的工作核心分别确定以后，管理会计才可以为企业持续地输出有价值的管理方案，促进企业战略目标的实现，使企业得到稳健、长远的发展。
　　 2.融合性原则
　　 融合性原则的涵义是指将管理会计的特征和全面预算管理工作进行有效融合，企业在全面预算管理的过程中要充分重视管理会计本身所起到的作用，在不影响企业正常生产经营活动的前提下，在企业的预算管理活动中最大程度地融入管理会计的内容，突出管理会计的工作特征，以管理会计作为预算管理工作的核心来重新搭建企业的预算管理框架，这样可以帮助企业平稳地进行预算管理方向的过渡，在最大程度上发挥管理会计在企业预算管理工作中的工作价值，并将不利影响降到最低。
　　 3.成本效益原则
　　 成本因素是我们在进行全面预算管理的过程中所需要考虑的一个最重要的因素，一旦一个企业的成本效益高于了企业的生产效益，那么我们进行全面预算管理的工作意义也就不复存在了。任何一个企业除了慈善性质的企业，都是以盈利来作为自己经济活动的最终也是最重要的目标，所以重视成本管理的理念应该渗透到所有的企业管理过程中去，当然全面预算管理也不例外。管理会计在为企业制定预算政策的时候要时刻关注成本管理工作，力求将经济活动中的每个环节的成本缩减到最低，以此来提升企业的投资产出比，从而提升企业的总体盈利水平，保证企业可以得到长远的发展。任何一个企业想要盈利，所要面临的第一课就是如何降低企业运营的成本，这是我们管理会计在预算管理工作中所必须重视的问题。
　　 4.适应性原则
　　 适应性原则要求企业在引入管理会计工作模式的同时要充分考虑企业目前的情况和特征，切勿按照其他企业的模式进行生搬硬套。因为不同类型的企业对于管理会计的工作要求也是不尽相同的，管理会计在实施全面预算管理的过程中，要充分考虑自己企业的规模、所处的行业、企业现状以及未来发展要求等一系列的现实条件，满足企业现在和未来的要求的同时也符合行业特征的需求，很多管理会计为了减轻自身的工作压力，将其他公司甚至其他行业的管理会计经验进行不加修改优化地照抄、照用，往往会产生在本企业水土不服的情况发生，在这样情况下制定出来的预算管理策略不仅没有执行的意义，而且在一定程度上会对企业的发展产生误导的作用，可谓有害无益，所以企业在采用管理会计进行预算管理的过程中，必须量体裁衣，按照自己企业的特征和需求制定符合自己企业的预算管理政策，将管理会计、全面预算管理方式和自己企业的风格有机融合，这样才能达到最佳的企业管理效果，有利于企业实现自身的成本控制和盈利的目标。
　　 四、目前管理会计在全面预算管理工作中存在的问题
　　 国家大力鼓励管理会计在企业中的应用，倡导企业财务会计向管理型会计进行转型。2013年，我国财政部就出台了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，2017年10月份，财政部又陆续发布了多项关于管理会计应用指导的战略性文件，但是基于目前我国企业尚处于不断摸索的状态，缺乏欧美发达国家长期的实践经验，企业管理会计在工作过程中仍然存在不少的问题和漏洞，大致可以归纳为以下三个方面。
　　 1.管理会计无法有效地开展全面预算管理工作
　　 虽然改革开放多年，政府也陆续出台了很多相关文件，但是我国目前很多企业尤其一些中小型企业仍然缺乏运用管理会计进行全面预算管理工作的意识，对于全面预算管理工作缺乏足够的重视，很多企业没有对财务会计和管理会计的工作职责进行明确的划分，管理会计一人身兼数职，同时还担负着财务会计的情况时有发生，这样管理会计在工作过程中难免会出现力不从心的情况，无法切实有效地开展企业的全面预算管理工作;企业在进行企业战略目标、全面预算管理目标的分解过程中，往往工作做得不够细致，目标分解较为浅显，准确度不高，致使企业的管理会计在后期全面预算管理的工作中遇到很多的阻碍;企业在开展全面预算管理的工作中难免会受到各方面因素的影响，遇到很多的阻碍因素和干扰，如果这些因素不能得到及时处理的话，全面预算管理工作的结果就会出现较大的偏差，偏离了我们当初的初衷。这不仅会让企业产生巨大的管理资源方面的浪费，而且会产生人力、资金、时间等各种资源的浪费和流失，这对企业的短期和中长期发展都是十分不利的。 　　 2.管理会计没有在企业全面预算管理考核中发挥应有的作用
　　 企业为了实现良好的管理目标，不仅要制定切实可行的全面预算管理政策，而且要对政策实行的结果进行全方位的考核，保证制定的政策能够切实落到实处，而不仅仅只是一纸空文。当下很多企业在全面预算考核过程中存在着很多问题，尤其是全面预算管理工作效果、管理会计工作绩效考核这两方面的统筹协调工作无法得到妥善的解决，这对企业全面预算管理工作的开展十分的不利，即使企业采用了全面预算管理的制度，我们也无法确切地知道预算管理制度到底在企业具体经营管理过程中是否发挥了作用，发挥了多大的作用，连工作的结果都无法得到有效的评估势必会影响企业管理会计人员的工作积极性，没有动力将预算管理政策贯彻到底，这样即便制定再好的政策对于企业良好发展都是没有多大帮助的。
　　 3.管理会计在工作中仍采用传统落后的核算方式
　　 企业传统的成本核算方式在操作流程过程中有简便快捷的优势，是企业财务人员习惯和喜欢采用的核算方式，但是在竞争不断剧烈的市场环境下，传统成本核算方式根本无法满足企业全面预算管理的需求，根本原因在于传统成本核算方式不能将成本数据信息以最快的最直观的方式呈现给具体的项目负责人员，导致相关人员对于业务开展的具体进度无法良好地掌握，这是对企业成本控制和管理十分不利的。大家都知道传统成本核算方式有很多的缺点，并不适合现代企业的发展要求，但是很多管理会计人员不愿意学习进步，对于传统成本核算方式有很大的依赖性，长此以往企业成本核算的准确性就无法得到保障，一旦遇到一个全新的项目，对于客户给出的报价是否合理、是否在企业可以接受的范围之内、在这个报价情况下企业可以获得多少利润、是否该承接这个项目这一系列的问题企业都无法得到一个准确的答案。
　　 五、在企业全面预算管理中有效运用管理会计的具体策略
　　 1.充分运用管理会计工具
　　 管理会计在进行企业全面预算管理的过程中，要充分发挥管理会计工具的作用，对现有的管理会计工具进行充分的整合，以此来最大程度地提高工具的工作效率。在对工具进行整合的过程中，我们要遵循计划、规划、预算三位一体的原则，有很多的成本管理工作存在于企业的生产经营过程中，这时我们可以使用管理会计的作业成本法来整合企业产品在研发、生产、营销等各个过程，利用各种管理会计工具对这些过程进行整合，保证这些过程的价值创造和增值，将企业生产经营过程中的风险降低到最低。
　　 2.建立全面的预算管理体系
　　 就目前企业的实际情况来看，仅仅开设一个简单的预算管理部门根本无法保障企业预算管理目标的实现，因为预算管理部门开展的仅仅是简单的预算管理部分的工作，并未涉及到企业长期战略目标有关的内容，因此企业要想全面预算管理工作切实为企业长远战略目标服务就必须建立全面的预算管理体系，扩大相关人员的配置，对于不需要的岗位进行精简。企业需要针对全面预算管理工作进行工作草案的编制、工作方案的评估、工作业绩考核系统的设立，在一系列的全面预算管理体系形成之后，才可以全面发挥预算管理政策在企业中的作用。
　　 3.实行公开透明化的全面预算信息管理
　　 管理会计在企业全面预算管理工作中想要保证工作的准确性和真实性就需要尽最大可能地使涉及到预算管理有关的信息变得公开、透明，现在很多企业在这方面做得并不好，针对目前很多企业存在的信息不透明的情况，企业可以通过在绩效考核的过程中将信息透明公开化作为一个重要的考核指标，通过设立相关惩罚和奖励的措施来督促和鼓励相关管理会计人员对信息进行进一步的公开，必须引起我们足够重视的是在企业中，不同部门的信息可以得到共享，各个部门之间的协调性才会有所提高，工作人员在工作的过程中也更容易做到相互理解，可以一定程度避免因为误会导致的矛盾，这样不仅有利于企业工作效率的提高，而且有利于企业工作氛围的改善。
　　 六、结语
　　 随着现代市场企业竞争日趋白热化，还有很多国际企业到中国来抢占市场，无论企业从事何种行业，都面临着巨大的竞争压力，为了能在激烈的竞争中立于不败之地，企业必须做到推陈出新，不断进步，而企业全面预算管理运用是企业稳步发展的大势所趋。在企业全面预算管理的运用过程中企业应该充分发挥管理会计人员的主观能动性，一方面有利于企业提高全面预算管理水平，帮助企业制定更加合理、可以有效执行的预算目标，另一方面可以帮助企业进行资源的合理配置。现代企业在进行经济活动的过程中通常以企业经营战略作为指导方向，我们在制定企业全面预算管理政策的时候也应该全面服务于企业的总体战略部署，在符合成本效益原则、融合性原则、适应性原则的基础上，充分整合利用管理会计工具，建立健全的管理会计体系，倡导管理会计将全面预算管理信息进行公开透明化处理，为企业实现最大的经济效益提供助力。
　　
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