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摘 要 目前,我国农村职业教育在普及力度、培训内容、办学条件、师资水平等方面都存在一定的问题,其根本原因是没有充足的经费保障。因此,我国有必要对农村职业教育重新定位,将其纳入义务教育体系,由中央和地方各级财政予以支持。数据测算发现,这一做法在财政上是可行的。全文查看链接
二、农村职业教育的需求预算全文查看链接
农村职业教育的资金需求主要分为固定部分投资和日常流动性支出两部分,其中固定部分投资主要是农村职业教育基础设施建设资金投入,而日常流动性支出则主要包括农村职业教育日常运营性开支、教师的工资福利部分开支、学生的个人家庭补助性支出等。根据前面设定的参数,可以估算出2004~2008年农村职业教育所需的固定部分投资和日常流动性支出,见表3。全文查看链接
根据这样的假设,随着我国财政收支占GDP比重的增加,教育支出占财政支出比重的增加,国家财政对农村职业教育纳入义务教育范畴还是具备一定能力的,只是在初期阶段资金相对较为紧张。如表6所示,根据前面的假设,我们估算的农村职业教育的财政投入在第一年也就是2010年资金相对困难,超出了当年的财政支付能力。但是在其他教育类中包含了中等职业学校,而中等职业学校中包含了农村职业学校,由于缺乏相关数据无法将其排除在外,因此这部分属于重复计算。而且如果一旦将农村职业教育纳入义务教育范畴,中等职业学校的财政比重会更加减少。另外,本文在考虑财政的可行性研究时,对农村职业教育的标准设定得相对较高,因此考虑到这些因素,第一年的财政投入也是基本可以满足要求的,而第二年财政的支付能力就可以完全满足要求了,估算的几类教育占财政性教育支出的比例是98.25%,尚不足100%,说明财政性教育支出还有未被充分利用的地方,而以后的年份加大了财政性教育支出的比例,说明财政的负担能力越来越强。从以上分析可以看出,将农村职业教育纳入义务教育范畴,不仅是经济社会发展的必要条件,同时从财政上也是基本可行的。全文查看链接