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【摘要】国库集中支付制度是我国财政体制改革的重要内容之一，给广大预算单位的会计核算工作带来重要的影响。本文就国库集中支付制度下事业单位在会计核算过程中，在核算技术、职能拓展、会计制度、预算管理参与程度等方面发生的巨大变化，阐述事业单位应该积极开拓思维，高效利用国库集中支付制度的优越性，提高会计核算工作的质量。
【关键词】国库集中支付 会计核算
一、国库集中支付制度给事业单位会计核算带来的影响
（一）在会计核算技术方面的影响
国库集中支付系统有效利用网络平台，将事业单位、财政国库和银行三方有机地联系在一起，实现支付数据的快速传输和共享。事业单位通过支付系统客户端，每月及时查看财政的预算拨付情况，同时还能动态查询支票的支付过程，及时掌握资金的到账情况和结余情况。对于不便于去银行查收拨款凭证的事业单位，还可以参照客户端的拨款额度记录，暂时登记入账，待取得银行开具的拨款凭证时，再完善、补充原始凭证，给事业单位的会计核算带来了极大的方便，大大地提高了在核算财政资金方面的时效性，提升了核算工作的效率。
（二）在会计职能拓展方面的影响
财政部门通过国库集中支付制度加强了对事业单位财政资金监管能力，也起到影响事业单位会计核算由事后监督模式向事前、事中监督模式转变的作用，更加突出会计核算在事业单位经济活动中的监督影响作用。财政部门通过在国库集中支付系统中设定相关支付方向和资金使用额度的限制，有效地防止了事业单位违规转移资金和现金使用混乱的行为。同时，严格的财政支付规则在实际中不断的被运用和了解，使得事业单位工作人员能够具有规范使用财政资金的思想观念，主动提前向会计核算人员征求支出合规性的意见，强化了会计人员在项目实施前和费用支付前的事前审查监督作用，从而有效降低了事业单位违规支出的发生，也增强了事业单位会计监督职能的发挥。
（三）会计制度方面的变化
国库集中支付方式的一大特点就是采用零余额虚拟账户代替实体银行账户对财政资金进行拨付结算管理，与之相关的经济业务核算内容也发生了内容形式上的变化，需要对事业单位会计制度中的会计科目和内部勾稽关系进行相应的调整，来满足国库集中支付规则的要求。因此，2014年实施的新《事业单位会计制度》重新设置了国库集中支付制度相关的会计科目，增加了“零余额用款额度”、“财政应返还额度”、“财政补助结转”等适应集中支付方式特有的科目。事业单位会计核算要按照会计制度规定要求调整会计科目和账簿的设置，及时完善事业单位财务报表内容，从而提供更加准确的财务信息。
（四）预算管理参与程度有了显著的提高
原有的事业单位会计核算工作限于对资金使用的管理，核算也是围绕原始凭证的合规性检查和记录开展的，对预算活动的参与和了解程度较低。国库集中支付是以年初预算为基础的预算、日常支出、决算对账管理为一体的综合性管理平台。采用集中支付制度后，会计核算要考虑预算项目的规定，尽量避免串项挪用，决算要以核算结果为基础编制报表，而财政部门要通过预算与决算对比，监督评价事业单位的预算执行合规性的完成情况。所以，会计核算要通盘考虑预算、单位日常经济活动和决算的关系，按照财政的预算管理要求执行预算。这样会计核算人员就必须要充分参与事业单位的预算编制，了解预算的编制规则，从而在预算执行阶段才能保证核算的准确性，满足财政部门的管理要求。
二、在国库集中支付制度下提升事业单位会计核算工作的建议
鉴于国库集中支付方式给事业单位会计核算带来的影响，会计人员应该及时调整会计核算的工作思路，重新定义会计职能在事业单位财务管理活动中的作用，提升会计核算工作的质量。
（一）充分利用国库集中支付系统的管理优势，调整会计核算工作思路
事业单位会计人员应该清楚地认识到国库集中支付制度给会计核算工作带来的影响，充分了解在会计技术和会计职能方面的变化，不断地学习国库集中支付系统的应用方法和运行模式。在核算思路上，要能够具有预算意识，避免预算执行的盲目性；其次，深度开发支付客户端的功能模块，提高对系統中数据筛选和整理能力，发挥对会计核算的辅助管理能力；最后，利用网络数据的共享性，掌握资金的变化动态，提升与财政、银行方面的沟通能力，保证资金使用更加顺畅。
（二）完善调整会计监督职能和内部控制制度
针对国库集中支付规则下会计核算工作的变化，事业单位应当及时调整单位内部控制制度的内容，使得国库集中支付规则能够与内控制度相融合，保障会计核算工作的顺利进行。另外，事业单位要重视集中支付环境下的会计监督职能的变化，完善会计核算监督职能的范围，给予会计人员一定的监督职权，发挥出其应有的监督作用。
（三）加强人才培养，适应网络环境下的会计核算
国库集中支付系统是以网络为平台搭建起来的，使用计算机是必修课。事业单位要培养具有一定计算机使用技能的会计人员，才能满足高效使用国库集中支付系统的需要。因此，事业单位应该组织现有会计人员学习支付系统的操作方法，并提升计算机操作能力，使得会计人员能够灵活、准确的应用支付系统模块，提高会计核算的质量。
三、结束语
国库集中支付给事业单位会计核算工作带来了较大的影响，会计人员应该积极应对工作中的变化，通过自身不断的学习，逐步适应支付、核算规则，更好地服务于事业单位的经营活动，促进其长久发展。
参考文献
[1]吴凌云.博弈论视角下的财政国库集中支付制度改革[J].现代商业.2012（29）.
[2]李霞，杜国营.国库集中支付对事业单位财务的影响[J].科技信息.2012（09）.
【关键词】国库集中支付 会计核算
一、国库集中支付制度给事业单位会计核算带来的影响
（一）在会计核算技术方面的影响
国库集中支付系统有效利用网络平台，将事业单位、财政国库和银行三方有机地联系在一起，实现支付数据的快速传输和共享。事业单位通过支付系统客户端，每月及时查看财政的预算拨付情况，同时还能动态查询支票的支付过程，及时掌握资金的到账情况和结余情况。对于不便于去银行查收拨款凭证的事业单位，还可以参照客户端的拨款额度记录，暂时登记入账，待取得银行开具的拨款凭证时，再完善、补充原始凭证，给事业单位的会计核算带来了极大的方便，大大地提高了在核算财政资金方面的时效性，提升了核算工作的效率。
（二）在会计职能拓展方面的影响
财政部门通过国库集中支付制度加强了对事业单位财政资金监管能力，也起到影响事业单位会计核算由事后监督模式向事前、事中监督模式转变的作用，更加突出会计核算在事业单位经济活动中的监督影响作用。财政部门通过在国库集中支付系统中设定相关支付方向和资金使用额度的限制，有效地防止了事业单位违规转移资金和现金使用混乱的行为。同时，严格的财政支付规则在实际中不断的被运用和了解，使得事业单位工作人员能够具有规范使用财政资金的思想观念，主动提前向会计核算人员征求支出合规性的意见，强化了会计人员在项目实施前和费用支付前的事前审查监督作用，从而有效降低了事业单位违规支出的发生，也增强了事业单位会计监督职能的发挥。
（三）会计制度方面的变化
国库集中支付方式的一大特点就是采用零余额虚拟账户代替实体银行账户对财政资金进行拨付结算管理，与之相关的经济业务核算内容也发生了内容形式上的变化，需要对事业单位会计制度中的会计科目和内部勾稽关系进行相应的调整，来满足国库集中支付规则的要求。因此，2014年实施的新《事业单位会计制度》重新设置了国库集中支付制度相关的会计科目，增加了“零余额用款额度”、“财政应返还额度”、“财政补助结转”等适应集中支付方式特有的科目。事业单位会计核算要按照会计制度规定要求调整会计科目和账簿的设置，及时完善事业单位财务报表内容，从而提供更加准确的财务信息。
（四）预算管理参与程度有了显著的提高
原有的事业单位会计核算工作限于对资金使用的管理，核算也是围绕原始凭证的合规性检查和记录开展的，对预算活动的参与和了解程度较低。国库集中支付是以年初预算为基础的预算、日常支出、决算对账管理为一体的综合性管理平台。采用集中支付制度后，会计核算要考虑预算项目的规定，尽量避免串项挪用，决算要以核算结果为基础编制报表，而财政部门要通过预算与决算对比，监督评价事业单位的预算执行合规性的完成情况。所以，会计核算要通盘考虑预算、单位日常经济活动和决算的关系，按照财政的预算管理要求执行预算。这样会计核算人员就必须要充分参与事业单位的预算编制，了解预算的编制规则，从而在预算执行阶段才能保证核算的准确性，满足财政部门的管理要求。
二、在国库集中支付制度下提升事业单位会计核算工作的建议
鉴于国库集中支付方式给事业单位会计核算带来的影响，会计人员应该及时调整会计核算的工作思路，重新定义会计职能在事业单位财务管理活动中的作用，提升会计核算工作的质量。
（一）充分利用国库集中支付系统的管理优势，调整会计核算工作思路
事业单位会计人员应该清楚地认识到国库集中支付制度给会计核算工作带来的影响，充分了解在会计技术和会计职能方面的变化，不断地学习国库集中支付系统的应用方法和运行模式。在核算思路上，要能够具有预算意识，避免预算执行的盲目性；其次，深度开发支付客户端的功能模块，提高对系統中数据筛选和整理能力，发挥对会计核算的辅助管理能力；最后，利用网络数据的共享性，掌握资金的变化动态，提升与财政、银行方面的沟通能力，保证资金使用更加顺畅。
（二）完善调整会计监督职能和内部控制制度
针对国库集中支付规则下会计核算工作的变化，事业单位应当及时调整单位内部控制制度的内容，使得国库集中支付规则能够与内控制度相融合，保障会计核算工作的顺利进行。另外，事业单位要重视集中支付环境下的会计监督职能的变化，完善会计核算监督职能的范围，给予会计人员一定的监督职权，发挥出其应有的监督作用。
（三）加强人才培养，适应网络环境下的会计核算
国库集中支付系统是以网络为平台搭建起来的，使用计算机是必修课。事业单位要培养具有一定计算机使用技能的会计人员，才能满足高效使用国库集中支付系统的需要。因此，事业单位应该组织现有会计人员学习支付系统的操作方法，并提升计算机操作能力，使得会计人员能够灵活、准确的应用支付系统模块，提高会计核算的质量。
三、结束语
国库集中支付给事业单位会计核算工作带来了较大的影响，会计人员应该积极应对工作中的变化，通过自身不断的学习，逐步适应支付、核算规则，更好地服务于事业单位的经营活动，促进其长久发展。
参考文献
[1]吴凌云.博弈论视角下的财政国库集中支付制度改革[J].现代商业.2012（29）.
[2]李霞，杜国营.国库集中支付对事业单位财务的影响[J].科技信息.2012（09）.