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职业资格证书制度是国家劳动管理制度的一个重要组成部分。实施职业资格证书制度和劳动预备制度，实行就业准入控制并积极推进劳动预备教育，代表了先进生产力的要求和广大人民群众的根本利益。目前，我国仍存在着职业资格证书制度、教育制度不完备和供需错位的问题，因此，推进职业资格证书制度和劳动预备制度，必须加强政府干预职能，提供行业保障和教育保证。