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建设新农村是我国现代化进程中的重要历史任务。在建设新农村中，村干部是农村经济、政治、文化最直接最具体的管理者。由于当前缺乏有效的村干部激励机制，尤其在欠发达地区，村干部出现了许多不良的工作表现，直接影响了新农村建设的进程。如何有效地激发和调动村干部的积极性、主动性和创造性，对于解决欠发达地区新农村建设中出现的新问题、新情况、新矛盾。对于发展和繁荣农村经济以及提高农民生活水平具有重要的意义。