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【摘要】工程造价中的预算和结算是合理的确定工程造价的重要手段。通过预算和结算可以对工程进行全面的、系统的控制，及时的解决在工程中造价中存在的各种问题，达到有效控制工程造价的目的，并且保证工程项目目标管理的实现。本文结合笔者的工作经验对进行了论述。
【关键词】工程造价；预算；结算
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。其中，如何做好工程造价中预算和结算的审核,有利于公司的正常化运作和成本管理。
１．从签订合同、编制预算开始，要注意里面条款的可操作性和项目的可行性
工程的合同、预算是很严肃的法律文件，由于各种原因，合同中出现了不应该存在的问题，例如：有一些工程项目已经被定为包死的项目，但是后面出现了根据实际情况结算的字句，这样使审核人员无所适从，没有办法操作。鉴于此，一定要把预算中的清单描述的准确，以免造成以后工作中的被动。新建的一个项目在项目建议书批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展零星 行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明,搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是,分析要全面,编制投资估算时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样,才能为决策者决定项目提供可靠的依据。
2.对照工程量、核算价格中出现的问题
站的立场不同，不同人员编制工程量、价格结果肯定也不会相同，但是最终的结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来，做到合理合法确定工程造价。下面先分析下造成工程量、价不同的原因：
（1）施工单位处于利益考虑，往往会高估冒算，价格取向采用就高不就低，赚取利益。例如：有的施工项目没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的项目不需要抢进度，但竣工造价中却列入夜间增加费、赶工费等等。
（2）施工图和竣工图混淆不清。施工的图纸是设计的理想成果，是现场施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等等；两者有本质区别，出入很大。有的经过变更、签证等多次变化没有归到竣工图纸里，但是施工单位却把已经取消的施工图纸仍就列入造价，造成不符。
（3）利用软件，凭空加大工程量。软件中有个工程量乘系数的调整功能，本意是在投标决策时适当调整工程量，以取得投标成功。施工单位做造价工程量的时候全部按照乘以1.05左右的系数，加大了5%的工程量，加大了审核难度。
（4）更改变更单。工程中的变更单是施工图纸变更的依据，也是竣工造价的依据。有一些问题由于变更不及时，都是先口头交代后补办单子，时间一长，有些就会模糊不清。施工单位有时候会修改不利于己的内容，给审核带来很多麻烦。
（5）材料价格。材料价格对工程造价的影响很大，施工单位在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生，尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候。往前、往后报价全由施工方说了算，有可能会向价格高的时间段靠拢。
（6）套用定额的随意性大。有的施工单位在定额套用时，不是按定额的本意套用，而是套用高的，但能沾上边的、高的就行，全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。例如：明明是使用的钢模板，他就要套用竹胶板模板，能高就高。
（7）工程量調增不调减。
当然非主观原因也很多，具体包括：
（1）施工单位比较强调工艺，审核方强调定额，产生工程量的差异。
（2）施工单位对图纸的理解，特别是工程变更单，由于施工单位直接参与了工程实施过程，对实际情况了解的比较深，审核人员不能盯着工地的没有一个地方，这样会产生计算上差异。
（3）计量工具不同也会造成差异，例如：一个手工计算，一个是计算机计算，肯定会产生差异。
3.关于内审的操作流程和逐步完善的方向
先把一些规则性的东西确定下来，如采用什么定额、哪个取费标准、哪个标段采用那期市场价等等。在核对过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，并做好详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的项目和原因要记录清楚，确保过程可追溯查对和公开透明。最后一定要相关各方的签字认可，才算达成一致。
如果双方都是用同一软件编制的比较好办，这种情况可采取互相交换文件，检查对方软件中计算设置、建模、参数输入等是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置、套用做法、代码是否选择正确等等，只要这些方面都做正确了，那么计算结果应该是没问题的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。
如果双方使用的不是同一软件，或者对方是手工计算的情况，应现场办公，打开软件，手执对方的纸质预算，一个一个核对，虽然效率不高，但是为手工计算、不同软件的造价文件提供了接口，形成审核工作流程。做到确实可靠
4.关于签证单的管理
现在签证单的管理是采用施工方现时、现场做好记录，核对后，甲方签证的方式。甲乙双方各执一份，只是防止更改签证单。还做不到即时按价的方式体现解决。我的想法是现场、现时做好洽商结算，免得以后产生纠纷。也能为以后的竣工决算减少麻烦。
总之，对量核价工作是一个复杂而系统的过程，也是一个技术性很强的工作，不仅要求本人具有很高的建筑专业素养和一定的施工经验，还需要对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能和掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，这就要求我们审核人员提高素质、制定周密的核对策略，做到说话有理有据、熟悉对量技巧，不断总结经验教训，形成一套行之有效的对量流程和以理服人的谈判技巧。然后按照“从粗到细，先易后难，求同存异，相互沟通”方向进行。达到工作得心应手的效果。如果遇到双方意见无论如何磨合交流也不统一的情况，可以先暂时搁置，不能纠缠太久影响后面的工作。有些分歧会随着时间推移而逐渐缩小。■
【关键词】工程造价；预算；结算
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,把建设项目的投资控制在批准的投资限额内,保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。其中，如何做好工程造价中预算和结算的审核,有利于公司的正常化运作和成本管理。
１．从签订合同、编制预算开始，要注意里面条款的可操作性和项目的可行性
工程的合同、预算是很严肃的法律文件，由于各种原因，合同中出现了不应该存在的问题，例如：有一些工程项目已经被定为包死的项目，但是后面出现了根据实际情况结算的字句，这样使审核人员无所适从，没有办法操作。鉴于此，一定要把预算中的清单描述的准确，以免造成以后工作中的被动。新建的一个项目在项目建议书批准以后,都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展零星 行业经济发展规划的基本要求,对要拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益,资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明,搞好可行性研究。调查一定要深入细致、实事求是,分析要全面,编制投资估算时,选定的估算指标要力求准确,估算质量要高,只有这样,才能为决策者决定项目提供可靠的依据。
2.对照工程量、核算价格中出现的问题
站的立场不同，不同人员编制工程量、价格结果肯定也不会相同，但是最终的结果必须统一到国家规定的技术规范和建筑合同上来，做到合理合法确定工程造价。下面先分析下造成工程量、价不同的原因：
（1）施工单位处于利益考虑，往往会高估冒算，价格取向采用就高不就低，赚取利益。例如：有的施工项目没有使用大型机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的项目不需要抢进度，但竣工造价中却列入夜间增加费、赶工费等等。
（2）施工图和竣工图混淆不清。施工的图纸是设计的理想成果，是现场施工的基础。竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中发生的设计、签证变更等等；两者有本质区别，出入很大。有的经过变更、签证等多次变化没有归到竣工图纸里，但是施工单位却把已经取消的施工图纸仍就列入造价，造成不符。
（3）利用软件，凭空加大工程量。软件中有个工程量乘系数的调整功能，本意是在投标决策时适当调整工程量，以取得投标成功。施工单位做造价工程量的时候全部按照乘以1.05左右的系数，加大了5%的工程量，加大了审核难度。
（4）更改变更单。工程中的变更单是施工图纸变更的依据，也是竣工造价的依据。有一些问题由于变更不及时，都是先口头交代后补办单子，时间一长，有些就会模糊不清。施工单位有时候会修改不利于己的内容，给审核带来很多麻烦。
（5）材料价格。材料价格对工程造价的影响很大，施工单位在编制造价时虚报材料价格的情况时有发生，尤其是遇到材料价格变动幅度较大的时候。往前、往后报价全由施工方说了算，有可能会向价格高的时间段靠拢。
（6）套用定额的随意性大。有的施工单位在定额套用时，不是按定额的本意套用，而是套用高的，但能沾上边的、高的就行，全然不顾职业道德。定额换算也是随心所欲。例如：明明是使用的钢模板，他就要套用竹胶板模板，能高就高。
（7）工程量調增不调减。
当然非主观原因也很多，具体包括：
（1）施工单位比较强调工艺，审核方强调定额，产生工程量的差异。
（2）施工单位对图纸的理解，特别是工程变更单，由于施工单位直接参与了工程实施过程，对实际情况了解的比较深，审核人员不能盯着工地的没有一个地方，这样会产生计算上差异。
（3）计量工具不同也会造成差异，例如：一个手工计算，一个是计算机计算，肯定会产生差异。
3.关于内审的操作流程和逐步完善的方向
先把一些规则性的东西确定下来，如采用什么定额、哪个取费标准、哪个标段采用那期市场价等等。在核对过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，并做好详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的项目和原因要记录清楚，确保过程可追溯查对和公开透明。最后一定要相关各方的签字认可，才算达成一致。
如果双方都是用同一软件编制的比较好办，这种情况可采取互相交换文件，检查对方软件中计算设置、建模、参数输入等是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置、套用做法、代码是否选择正确等等，只要这些方面都做正确了，那么计算结果应该是没问题的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。
如果双方使用的不是同一软件，或者对方是手工计算的情况，应现场办公，打开软件，手执对方的纸质预算，一个一个核对，虽然效率不高，但是为手工计算、不同软件的造价文件提供了接口，形成审核工作流程。做到确实可靠
4.关于签证单的管理
现在签证单的管理是采用施工方现时、现场做好记录，核对后，甲方签证的方式。甲乙双方各执一份，只是防止更改签证单。还做不到即时按价的方式体现解决。我的想法是现场、现时做好洽商结算，免得以后产生纠纷。也能为以后的竣工决算减少麻烦。
总之，对量核价工作是一个复杂而系统的过程，也是一个技术性很强的工作，不仅要求本人具有很高的建筑专业素养和一定的施工经验，还需要对规范和定额的正确理解，精确快速计算工程量的技能和掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等，这就要求我们审核人员提高素质、制定周密的核对策略，做到说话有理有据、熟悉对量技巧，不断总结经验教训，形成一套行之有效的对量流程和以理服人的谈判技巧。然后按照“从粗到细，先易后难，求同存异，相互沟通”方向进行。达到工作得心应手的效果。如果遇到双方意见无论如何磨合交流也不统一的情况，可以先暂时搁置，不能纠缠太久影响后面的工作。有些分歧会随着时间推移而逐渐缩小。■