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近年来,随着我国城市化的不断深入,公民意识的逐渐觉醒,邻避冲突的爆发趋于频繁。邻避冲突现象的产生直观地反映了邻避设施建设中的漏洞,即公众参与环节的低效与缺失。笔者以合肥市高铁南环线的建设为案例,通过规范与实证研究两个维度。解析邻避设施建设中公众参与的缺陷,并试图构建一种有序的公众参与机制。