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风险与信任是一体两面的。在当前"多重风险—临时信任"的格局下,社区既需要促进多元的组织参与治理,从而更有效地联通个体与国家,促进信任机制的建设,但当风险带来社区失序和矛盾时,这些组织又成为解决问题、重建信任的壁垒,这是转型期我国社区治理面临的信任困境。唯有分析风险的源头,关注正式制度背后的非正式社会基础,重建人、能力、规划、党建这四个方面工作的逻辑,才能走出信任困境,真正塑造共建共治共享的治理格局。