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<正> 上海作为我国一个重要的经济城市,对土地资源的需求增长率高于全国的平均值。但是,上海人均土地面积不及全国平均值的1/4,人均耕地不及全国平均值的1/3,上海土地面积只有天津的56％、北京的37％。作为经济和社会发展的重要载体,土地资源已成为上海未来发展与城市建设的一个极其重要的特殊资源。改革开放以后,特别是在由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中,土地资源的配置及