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在区域环境合作治理中,合作对象与结构是地方政府决策的主要内容,并由此形成双边合作与多边协调关系.2003-2015年泛珠三角环境府际协议的网络分析表明,地理位置是影响合作关系结构形成的首要因素,相邻省区间通过重复合作形成彼此依存的关系,从而降低交易成本.在此基础上,双边合作呈现出强强联合特征,是双方高水平发展基础上的对等互惠行为.多边合作呈现出合作边界拓展特征,更多异质性合作者进入网络,从而有利于减小单个参与者的风险和成本,实现治理的可持续性.