完善公共文化服务体系，重点、难点在农村。没有农村基层文化的发展，就没有社会主义文化的繁荣。近年来，安徽阜阳等地创建农民文化家园，探索农村公共文化设施“建、管、用”并重并举的有效途径，让农村文化设施真正“转起来”，有效提升了文化设施的“气场”、增强了文化服务的“磁场”。他们的做法值得借鉴。
　　“转起来”基础在于“建起来”。这些年，各地文化惠民工程建设如火如荼，星罗棋布的公共文化设施成为神州大地的亮丽风景。但与人民群众日益旺盛的文化需求相比，农村文化设施总量不足、覆盖不广、质量不高、配置不合理的问题依然突出：有的有心无力，老设施陈旧用不上，新设施缺钱建不好；有的有名无实，建设只顾“面子”不顾“里子”；有的有體无系，“各敲各的锣、各唱各的调”。“建起来”，不仅在于建得多，更在于建得好。必须把更多的文化资源投向基层、项目放到基层、服务延伸到基层，强化普惠共享，抓好巩固提升，努力做到“广覆盖、高水平、重实效”。特别是要注重统筹各部门项目搞好“大合唱”，鼓励企业和社会力量演好“二重奏”，打造更多功能完善的农民文化综合体，构建布局合理的农村文化圈。
　　“转起来”关键在于“管起来”。与设施建设相比，管理是更为长期、更为艰巨的任务。如果管理不善、养护不力，建得越多则浪费越大，群众也会越不满意。当前，一些农村公共文化服务项目存在重硬件、轻软件，重建设、轻管理的现象。有的地方管的意识缺失，建好就了，终日“铁将军”把门，常常是“修了一个文化站，群众还在外头转”；有的地方管的主体缺位，公共文化设施被挪用、挤占甚至边建设边流失；有的地方管的力度缺乏，一些农家书屋书目单调且更新缓慢，对不上群众“胃口”。杜绝上述现象，必须坚决有效地把文化设施“管起来”。各级政府应发挥主导作用，进一步强化宏观指导、制度建设和日常监管，更好地借助社会力量、运用市场机制,实行专业化、规范化、常态化管理，提高公共文化服务的效率和质量。
　　“转起来”目的在于“用起来”。建好、管好全为了用好。只有充分发挥公共文化设施活跃群众文娱生活、满足群众文化需求、陶冶群众道德情操的作用，才能让其用当其时、用得其所，真正成为民生工程、民心工程。“用起来”，重点是在用足用好用活上动点子、下工夫。“用足”，就是多辟渠道、多搭平台，提高服务的针对性、灵活性，让老百姓乐于使用、便于使用、经常使用。“用好”，就是创新政策举措、加大扶持引导，着力构建可持续发展的运行机制，使文化设施不仅“转起来”，更能“转长久”。“用活”，就是推动公共文化资源与教育、科技、体育、信息、商业等资源的横向联合、互动发展，让群众享受到更多更优的文化实惠，使之真正成为群众求知的“园地”、娱乐的“舞台”、活动的“中心”。
　　（责任编辑：黄武）