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摘 要：中高考招生制度是我国教育制度中重要的组成部分，对教育社会功能发挥着十分重要的作用和意义。进入新世纪以来，我国中高考招生制度改革十分显著，但是随着基础教育改革和高等大众化教育特点发生改变，我国现存的高考招生制度存在的种种弊端逐渐显现出来。现阶段，中高考法治体制建设不完善，地区之间的招生计划和招生分数存在严重矛盾，新疆地区作为我国教育相对比较落后的地区，中高考招生制度存在的种种弊端对地区教育、生源以及生源质量产生了严重的影响，因此，就需要我们切实做好中高考招生制度改革工作。本文主要结合实际情况，就新疆深化招生制度改革的重要意义进行分析，然后提出了深化招生制度改革的作用，希望通过本次研究对更好的促进新疆教育水平提升有一定助益。
关键词：新疆地区；招生制度改革；改革意义；作用分析
最近几年，新疆教育机构积极研究全国考试招生制度改革总体方案和相关配套改革方案，制定新疆推进招生考试改革的实施方案，积极研究高考招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、社会参与监督的运行机制。同时，完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生。推进初中、高中综合素质评价，同时，除探索考试招生制度改革外，新疆内高班、内初班都将扩招至1万人，内高班毕业生高考升学计划和协作计划要进一步争取优化招生专业结构，扩大招生规模。内职班则要在稳定规模的基础上进一步提高质量，新疆各级教育行政部门要加强自治区普通高中招生计划的管理，初高中学业水平考试成绩必须以登记方式呈现，严格、规范地做好普通高中的招生录取工作，不断加强各级教科研机构和队伍建设力度，建立健全各级教科研工作的保障机制，全面做好教学研究工作，积极做好课题研究工作，确保普通高中招生制度改革和加强基础教育教科研工作取得实现。
一、新疆深化招生制度改革的意义分析
1.体现教育公平。深化招生制度改革充分尊重并切实回应了社会大众对教育公平的高度关注。我国改革开放以来，社会大众对教育招生制度高度认可，这种认可体现了制度在最大程度上实现了教育公平。人们之所以对现阶段的招生制度改革关注度更高，就是担心其改革是否会影响到教育的公平性。对招生制度改革还存在不少疑问。因此，深化招生制度改革，体现了社会大众队伍维护教育公平的高度共识。这次招生制度改革不仅更好的体现出了教育的公平性，而且在最近几年的积极探索中，通过建设完善的制度，进一步体现了招生制度的改革的公平性。首先，积极推进区域教育公平发展。提高了我国经济落后地区人口省份的高考录取率，并综合考虑了考生数量和办学条件以及毕业生就业现状等因素，不断对国家的招生计划进行完善；其次，积极推进城乡教育公平发展，国家继续高度关注农村贫困地区的定向招生工作，重点高中面向贫困地区进行招生，从而建立起了形成重点高中保障的长效教育机制；最后，积极完善规则公平。减少了大量考试加分项目，严格控制好考试加分项目，进一步取消体育加分、特长生加分的制度，这项政策对于一些体育生和艺术生来说可能存在一定的不公平性，但是对于广大的农村地区的学生来说，是一种必要的保护。总之，深化招生制度改革，不仅改变了传统教学理念模式下的唯分数论的落后思想，而且通过在制度上完善国家招生计划编制办法，切实保证了经济落后地区、广大农村地区以及贫困落后地区的学生入学机制，进一步保证了教育的公平性。
2.体现了教育的科学性。科学性是招生制度改革的生命线，进一步做好招生制度改革体现出了教育的科学性。如果说公平性关乎到我国教育的兴衰成败，那么科学性就决定了考试招生制度的生死存亡。招生考试制度改革一定要遵守科学性原则，这样才能保证招生考试目标和人才培养目标相结合，考核重点和人才特质向结合。深化招生制度改革，重点强化了考试形式和内容的改革实现了重大突破。首先，真正突破了一考定终身的现状。新制度中提出了高中升学考试和高中学业水平考试以及综合素质评价等多元化的招生录取机制。制度增强了升学考试和高中学习的联系性，总成绩由数学、语文和外语三门统一试卷组成，其他三个科目由学业水平测试成绩确定。从分类测试，到多次考试，再到考试科目设置以及录取等各个方面，真正突破了过去升学考试决定终身的桎梏；其次，有效突破了文理分科的限制。过去的高中生高一下半学期就要分科，学生选择文理科，导致了学生知识结构和人文科学基础受到严重影响，要么文学知识特别差，要么科学意识不足，造成这种现象的一个主要原因就是长期以来我国的高考制度受到的影响。而深化招生制度改革，坚持全面考核的要求，这就从考试的制度上堵住了文理分科存在的不科学之处，同时，也提高了考试的灵活性和多样性。
3.体现了教育的规律性。从客观角度分析，考试本身的测评功能只是其一个基本功能，通过考试对人的知识和能力进行测评是一种社会设置，他关系到人的切身利益。深化招生制度改革涉及到中国几万家庭，关系到家庭成员的每一个人的切身利益，更关系到我国亿万青少年未来的成才和就业。深化招生制度改革，从教育规律上实现了两个重大突破。一个是赋予了学生更多的自主选择权，二是赋予了高校考试和招生的自主选择权。如果两方面没有得到突破，就难以突破唯分数论和一考定终身的桎梏，实现这两个方面的突破是实现学生课程自主选择权的根本机制。深化招生制度改革，通过赋予学生和招生学校更多的选择权和自主权，更好的帮助学校选拔人才，促进学生全面进步。我们有理由相信，深化招生制度改革将会带来高中教育和高等教育双赢的局面。
二、深化招生制度改革的积极作用分析
1.进一步明确了人才培养规格和人才选拔。首先，高校在进行招生过程中，要结合地区经济发展对高级专业人才需求的不同层次、不同类型的多样化需求，结合学校自身的教学目标和办学定位，调整和细化学校内部各个专业人才培养目标和具体的人才招收规格，避免出现人才培养趋同现象；其次，学校依据上述确立的人才培养目标和规格，结合地区特定的人才市场需求，调整和优化各个专业人才招收具体要求，并将这种要求全面体现在人才选拔过程中，体现出学校的办学特色和人才选拔标准，从而吸引更多学生报考本校的各个专业。 2.进一步促进多元化的录取机制建立。首先，高校需要配合其他省招生考试改革试点，结合学校的人才选拔标准和专业特点，按照学科专业向试点各个省份中学要求学校提供学生水平考试三个或者三个以下的科目，并按照招生要求对招生试点的学生进行录取；其次，学校要对试点中的学生制定规范合理的综合素质评价办法，组织高校的教师对中学所提供的学生材料进行综合分析，采取集体评价的方式，对学生的综合素质做客观评价，并将这些标准作为招生主要参考依据和办法。
3.进一步促进人才培养模式改革。首先，招生的学校要认真分析未来学生的知识能力和素质变化情况，结合本校的实际特点，培养学术性人才和高端应用型技能人才。学校要抢抓机遇，探索学科门类、专业设置以及专业群的宽口径人才培养模式。对于培养技术型的独立院校和职业院校应该面向市场，强化产业和专业的融合，探索多样化的人才培养模式；其次，高校要结合专业特点和社会人才需求量，调整优化人才培养方案和教学计划，平衡好普通教育和专业以及理论教学和实践教学之间的比重，不断对课程体系进行调整和完善，不断对学生的知识结构进行优化，培养学生能力和素质，不断提高人才和社会需求之间的融合程度，提高学生创业和就业能力。
三、结语
深化招生制度改革，需要高等教育、中学教育和小学教育都要做出相应的改变，积极探索协同创新机制。高校、中小学都要高度重视招生制度改革，积极面对，在具体改革过程要做好详细的设计和规划，从而保证改革扎实推进，保证我国教育紧跟时代发展需求。
参考文献：
[1]章志宏.深化改革促发展推进创新求实效——谈南宁市2008年中考及高中招生制度改革[J].广西教育.2008（11）.
[2]邢瑞英.一次评价体系的变革尝试——海勃湾区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的回顾[J].内蒙古教育.2004（11）.
[3]林韧卒，李鸿飞，高军，李瑶，郭建中.基于综合改革策略的高校内部办学资源优化配置研究[J].中国高教研究.2014（07）.
[4]张婕，张昱琨.系统设计重点突破——“高等教育综合改革”若干试点调研报告[J].中国高教研究.2014（09）.
[5]张志贵.关于我国高考招生制度改革的探讨[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版）.2009（06）.
[6]李孝光，张继珍，吴英策.对我国高考招生制度改革的探讨[J].石河子大学学报（哲学社会科学版）.2007（01）.
[7]促进公平科学选才——教育部负责人就深化考试招生制度改革答记者问[J].云南教育（视界时政版）.2014（09）.
（作者单位：新疆维吾尔自治区普通高中学业水平考试办公室）
关键词：新疆地区；招生制度改革；改革意义；作用分析
最近几年，新疆教育机构积极研究全国考试招生制度改革总体方案和相关配套改革方案，制定新疆推进招生考试改革的实施方案，积极研究高考招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、社会参与监督的运行机制。同时，完善义务教育免试就近入学制度，试行学区制和九年一贯对口招生。推进初中、高中综合素质评价，同时，除探索考试招生制度改革外，新疆内高班、内初班都将扩招至1万人，内高班毕业生高考升学计划和协作计划要进一步争取优化招生专业结构，扩大招生规模。内职班则要在稳定规模的基础上进一步提高质量，新疆各级教育行政部门要加强自治区普通高中招生计划的管理，初高中学业水平考试成绩必须以登记方式呈现，严格、规范地做好普通高中的招生录取工作，不断加强各级教科研机构和队伍建设力度，建立健全各级教科研工作的保障机制，全面做好教学研究工作，积极做好课题研究工作，确保普通高中招生制度改革和加强基础教育教科研工作取得实现。
一、新疆深化招生制度改革的意义分析
1.体现教育公平。深化招生制度改革充分尊重并切实回应了社会大众对教育公平的高度关注。我国改革开放以来，社会大众对教育招生制度高度认可，这种认可体现了制度在最大程度上实现了教育公平。人们之所以对现阶段的招生制度改革关注度更高，就是担心其改革是否会影响到教育的公平性。对招生制度改革还存在不少疑问。因此，深化招生制度改革，体现了社会大众队伍维护教育公平的高度共识。这次招生制度改革不仅更好的体现出了教育的公平性，而且在最近几年的积极探索中，通过建设完善的制度，进一步体现了招生制度的改革的公平性。首先，积极推进区域教育公平发展。提高了我国经济落后地区人口省份的高考录取率，并综合考虑了考生数量和办学条件以及毕业生就业现状等因素，不断对国家的招生计划进行完善；其次，积极推进城乡教育公平发展，国家继续高度关注农村贫困地区的定向招生工作，重点高中面向贫困地区进行招生，从而建立起了形成重点高中保障的长效教育机制；最后，积极完善规则公平。减少了大量考试加分项目，严格控制好考试加分项目，进一步取消体育加分、特长生加分的制度，这项政策对于一些体育生和艺术生来说可能存在一定的不公平性，但是对于广大的农村地区的学生来说，是一种必要的保护。总之，深化招生制度改革，不仅改变了传统教学理念模式下的唯分数论的落后思想，而且通过在制度上完善国家招生计划编制办法，切实保证了经济落后地区、广大农村地区以及贫困落后地区的学生入学机制，进一步保证了教育的公平性。
2.体现了教育的科学性。科学性是招生制度改革的生命线，进一步做好招生制度改革体现出了教育的科学性。如果说公平性关乎到我国教育的兴衰成败，那么科学性就决定了考试招生制度的生死存亡。招生考试制度改革一定要遵守科学性原则，这样才能保证招生考试目标和人才培养目标相结合，考核重点和人才特质向结合。深化招生制度改革，重点强化了考试形式和内容的改革实现了重大突破。首先，真正突破了一考定终身的现状。新制度中提出了高中升学考试和高中学业水平考试以及综合素质评价等多元化的招生录取机制。制度增强了升学考试和高中学习的联系性，总成绩由数学、语文和外语三门统一试卷组成，其他三个科目由学业水平测试成绩确定。从分类测试，到多次考试，再到考试科目设置以及录取等各个方面，真正突破了过去升学考试决定终身的桎梏；其次，有效突破了文理分科的限制。过去的高中生高一下半学期就要分科，学生选择文理科，导致了学生知识结构和人文科学基础受到严重影响，要么文学知识特别差，要么科学意识不足，造成这种现象的一个主要原因就是长期以来我国的高考制度受到的影响。而深化招生制度改革，坚持全面考核的要求，这就从考试的制度上堵住了文理分科存在的不科学之处，同时，也提高了考试的灵活性和多样性。
3.体现了教育的规律性。从客观角度分析，考试本身的测评功能只是其一个基本功能，通过考试对人的知识和能力进行测评是一种社会设置，他关系到人的切身利益。深化招生制度改革涉及到中国几万家庭，关系到家庭成员的每一个人的切身利益，更关系到我国亿万青少年未来的成才和就业。深化招生制度改革，从教育规律上实现了两个重大突破。一个是赋予了学生更多的自主选择权，二是赋予了高校考试和招生的自主选择权。如果两方面没有得到突破，就难以突破唯分数论和一考定终身的桎梏，实现这两个方面的突破是实现学生课程自主选择权的根本机制。深化招生制度改革，通过赋予学生和招生学校更多的选择权和自主权，更好的帮助学校选拔人才，促进学生全面进步。我们有理由相信，深化招生制度改革将会带来高中教育和高等教育双赢的局面。
二、深化招生制度改革的积极作用分析
1.进一步明确了人才培养规格和人才选拔。首先，高校在进行招生过程中，要结合地区经济发展对高级专业人才需求的不同层次、不同类型的多样化需求，结合学校自身的教学目标和办学定位，调整和细化学校内部各个专业人才培养目标和具体的人才招收规格，避免出现人才培养趋同现象；其次，学校依据上述确立的人才培养目标和规格，结合地区特定的人才市场需求，调整和优化各个专业人才招收具体要求，并将这种要求全面体现在人才选拔过程中，体现出学校的办学特色和人才选拔标准，从而吸引更多学生报考本校的各个专业。 2.进一步促进多元化的录取机制建立。首先，高校需要配合其他省招生考试改革试点，结合学校的人才选拔标准和专业特点，按照学科专业向试点各个省份中学要求学校提供学生水平考试三个或者三个以下的科目，并按照招生要求对招生试点的学生进行录取；其次，学校要对试点中的学生制定规范合理的综合素质评价办法，组织高校的教师对中学所提供的学生材料进行综合分析，采取集体评价的方式，对学生的综合素质做客观评价，并将这些标准作为招生主要参考依据和办法。
3.进一步促进人才培养模式改革。首先，招生的学校要认真分析未来学生的知识能力和素质变化情况，结合本校的实际特点，培养学术性人才和高端应用型技能人才。学校要抢抓机遇，探索学科门类、专业设置以及专业群的宽口径人才培养模式。对于培养技术型的独立院校和职业院校应该面向市场，强化产业和专业的融合，探索多样化的人才培养模式；其次，高校要结合专业特点和社会人才需求量，调整优化人才培养方案和教学计划，平衡好普通教育和专业以及理论教学和实践教学之间的比重，不断对课程体系进行调整和完善，不断对学生的知识结构进行优化，培养学生能力和素质，不断提高人才和社会需求之间的融合程度，提高学生创业和就业能力。
三、结语
深化招生制度改革，需要高等教育、中学教育和小学教育都要做出相应的改变，积极探索协同创新机制。高校、中小学都要高度重视招生制度改革，积极面对，在具体改革过程要做好详细的设计和规划，从而保证改革扎实推进，保证我国教育紧跟时代发展需求。
参考文献：
[1]章志宏.深化改革促发展推进创新求实效——谈南宁市2008年中考及高中招生制度改革[J].广西教育.2008（11）.
[2]邢瑞英.一次评价体系的变革尝试——海勃湾区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的回顾[J].内蒙古教育.2004（11）.
[3]林韧卒，李鸿飞，高军，李瑶，郭建中.基于综合改革策略的高校内部办学资源优化配置研究[J].中国高教研究.2014（07）.
[4]张婕，张昱琨.系统设计重点突破——“高等教育综合改革”若干试点调研报告[J].中国高教研究.2014（09）.
[5]张志贵.关于我国高考招生制度改革的探讨[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版）.2009（06）.
[6]李孝光，张继珍，吴英策.对我国高考招生制度改革的探讨[J].石河子大学学报（哲学社会科学版）.2007（01）.
[7]促进公平科学选才——教育部负责人就深化考试招生制度改革答记者问[J].云南教育（视界时政版）.2014（09）.
（作者单位：新疆维吾尔自治区普通高中学业水平考试办公室）