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作为当前世界上城市化发展速度最快的国家之一,我国城市建设不可避免的要将一定规模的农村土地转变为城市建设用地,由此产生了我国快速城市化背景下的农地征用问题。由于我国快速的城市化进程、庞大且缺乏有效社会保障的农村人口规模和经济转型的特殊历史背景,使得我国当前农地征用问题的复杂程度远非任何一国能比。我国快速城市化背景下的农地征用问题能否顺利解决,将关系着国家的长治久安和社会的和谐稳定。
本文从我国城市化历程的特征入手,运用制度经济学的相关分析方法,试图厘清我国当前农地征用过程中的主要矛盾,进而寻求问题解决之道。本文以博弈分析和个案分析的方法,深入探讨了农地征用过程中各参与主体的立场和态度,并在此基础上建立了多参与主体的农地征用问题分析框架。在对我国城市化和农地征用现状做出简要总结的基础上,重点探讨了不同征地参与主体之间的利益关系,由此对我国快速城市化背景下的农地征用问题形成了更深刻的认识。最后,本文以成都市统筹城乡综合配套改革实验区的相关实践经验作为案例,对我国农地征用问题做了一些有益的思考。