二十一世纪以经济实力、科技实力为基础的综合国力将越来越集中体现为高新技术和创新人才拥有的数量和质量。发展农业高职教育,培养高素质的人才,不仅涉及农村产业结构调整的农业技术的变化,而且涉及新疆整个教育体制改革,劳动人事制度政策改革,涉及到职业资格与劳动准入制度,并将准入制度扩大到高职、大专和本科生的职业选择。为解决此类问题,深入研究探讨出适应新疆经济发展的农业高职教育的办学体制和办学模式,对推动新疆高等教育的整体改革和完善高等职业教育体系,全面适应小康社会对人才的需求和农村经济发展对农业高等职业教育需求等方面具有重要意义。新疆是边疆少数民族农牧业地区,工业基础薄弱,经济发展相对滞后,农牧业人口占总人口的三分之二,整体素质较低。要实现新疆农业现代化和农村产业化,根本在于人的素质的提高。推广农村基础教育和农业高等职业教育的结合,是提高劳动者科技文化素质的必要保证。随着新疆产业结构调整和农村经济发展的变化,农村产业化不断提高和高新技术的应用,第三产业的蓬勃发展和原有职业岗位的分化与组合,许多职业岗位的技术含量和智能水平都在显著提高。依靠科学技术进步在经济增长中的贡献,以及优化产业结构,大力发展高新技术产业,使第三产业上规模、上档次、上水平需要大量生产管理和服务第一线的高素质的技术人才和高素质劳动者,这就要求大力发展农业高职教育。本文从新疆农业农村社会经济发展对人才需求的分析入手,深入分析产业结构调整和行业变革对人才培养目标的影响和要求,综合分析了新疆农业高等职业教育改革对实现农业产业化,适应产业结构调整,对人才的需求的现实意义;指出了新疆农业高等职业教育发展现状以及存在的主要问题,并提出相应对策和改革措施。通过实证分析,进一步说明农业高等职业教育作为现代教育的重要组成部分,在社会经济发展中承担着重要的技术应用性人才的培养任务。以就业为导向,以服务为宗旨,按照社会与市场需求,根据农业农村产业调整和发展趋势,预测产业结构、行业结构、技术结构变化情况,超前设置新专业、强化优势专业,贴近社会发展需求,是农业高职教育的生存和发展的基础,探索适合新疆经济发展紧缺人才的培养模式,为新疆经济发展提供人才支持是农业高职教育持续健康发展的根本,也是社会发展对农业高职教育的迫切要求。本研究认为,只有创新农业高职教育发展观、教学观、人才观、就业观和服务观,改革现行的高等教育体制和人才培养模式,使教育和社会需求零距离,学生能力和岗位需要零距离,走产、学、研相结合之路,优化资源配置,实现资源共享,形成高职教育集团效应,才是农业高职教育生存发展之路,是实现农村人才资源转化为人才资本的一条有效途径。