经过改革开放30年的发展，东莞市常平镇实现了从一个农业镇向工业城镇的飞跃。当前，由于常平镇发展的外部环境和内部条件都发生了深刻的变化，因而需要对经济发展战略作出相应的调整。同时，随着社会主义市场经济体制逐步确立，政府亟需转变调控方式，综合运用经济、法律、行政等多种手段结合来调控经济社会的运行和发展。因此常平镇需要通盘考量自身优劣势，制定适应自身实际的正确战略，才能确保经济又好又快的发展。　　 本文运用战略管理的相关理论工具，对常平经济发展现状和优势、制约因素进行了分析，提出了常平经济发展战略和实施措施。通过分析本文发现：　　 1、常平镇具有独特的交通地理优势，制造业基础扎实，商贸业、物流业两旺，发展的潜力大，但也面临着国际市场萎缩、经营成本上升、区域竞争加剧的挑战，同时还存在着自身资源不足、经济结构不合理、创新能力薄弱和城市环境不理想等因素的制约。竞争态势矩阵和价值链分析表明，常平最大的竞争优势在于其交通枢纽的地位。　　 2、为巩固和发挥优势，常平应确立建设“国内一流经济强镇”的愿景，明确“打造珠三角交通枢纽，建设现代化商贸名城”的使命，提出了“发展源于创新”的核心价值观。　　 3、在明确定位方向的前提下，确立常平“产业城市双突破”的总体战略，以工业化、城市化带动现代化。在业务层，应实施集中差异化战略，实行政策倾斜、服务倾斜、财政倾斜和资源倾斜，推动优质资源重点项目和目标产业集中。在职能层，应突出依法治镇，突出政府统筹，为企业提供优质的公共产品和服务，搭建起人才、技术、资金充分交流的平台，推动资源优化配置。同时坚持市场导向和政府调控结合，外向带动与激活民资并重，制造业升级和服务业升级同步，优化增量和调整存量并举，经济发展与环境保护协调。　　 4、在战略措施方面，政府应抓好集中抓好五个方面的内容：一是围绕核心，提升产业水平；二是把握关键，推动自主创新；三是做强优势，打造先进城市；四是完善机制，转变发展模式；五是狠抓协调，推动社会全面进步。　　 本文对于常平镇的发展战略的设计具有一定的参考意义，对同类城镇的发展也具有借鉴作用。