随着大城市中心区的快速城市化,建设用地指标越来越少,土地的开发模式从增量变成存量,存量建设用地的开发也成为目前大城市及特大城市的发展模式。如何对特大城市的中心城区进行总量控制,合理控制人口规模,挖掘土地利用潜力,节约宝贵的土地资源,促进城市合理利用土地,解决土地资源稀缺和开发需求旺盛的突出矛盾,必须在城市有限空间内继续挖掘和梳理城市更新空间。许多国家及国内经济发达的城市开始了存量建设用地的规划和研究。对于天津而言,处于城市建设快速发展的时期,中心城区已经建设趋于成熟,每年中心城区土地出让也渐渐减少,存量建设用地的更新开发利用成为天津中心城区土地更新利用的新趋势。本文结合中心城区实际特点,在控制性详细规划层面,对存量建设用地的概念界定及内涵进行深入研究,确定中心城区存量建设用地的空间分布,并对现行控制性详细规划进行分析,对现行控制性详细规划综合评估。在存量建设用地的空间分布数据基础上,建立存量建设用地的总体密度分区模型,对存量建设用地的开发提出总量控制,另外,从土地经济性角度出发,提出经济容积率概念,构建经济容积率模型,把存量建设用地价值和城市规划结合起来。并提出相应规划建议,对存量建设用地的规划进行提升,重点从提升的规划原则、不同类型地区的规划建议展开。为保证规划与实施的有效衔接,结合存量建设用地的实施难以情况,提出了存量建设用地的年度实施计划,另外对存量建设用地开发模式展开深入地研究。