随着社会不断发展,人口老龄化这一问题的严峻性日益凸显,仅靠政府的财政力量将难以满足养老机构的投资需求,这就为社会资本参与到养老机构的建设提供了良好的契机,同时将PPP模式引入养老机构这一建设方式也逐步受到关注与重视。由于养老机构项目的投资回收期较长,采用PPP模式将在建设及运营过程中面临较多的风险因素,从而导致项目收益充满不确定性,而社会资本又十分关注项目的经济效益,因此为了提高其参与项目的能动性和积极性,有必要对PPP模式下养老机构的风险承担问题进行深入的研究。首先阐述了PPP模式引入我国养老机构领域的运作模式。随后从政治风险、不可抗力风险、经济风险、法律风险、市场需求变化五个方面识别系统风险;用WBS-RBS识别非系统风险,系统风险和非系统风险共识别出25个风险因素。通过问卷调查分析各风险因素的发生概率和损害程度,计算风险因素对项目综合影响程度,进而得到各风险的贡献度,为风险分担问题提供了主次参考。其次从公共部门和私营部门两个方面分析项目的风险承担主体,将风险承担的模式分为单一承担主体和由公私双方共担。根据风险控制理论,运用德尔菲法,对单一承担主体的风险进行分配,得到各风险的承担主体。然后在已有PPP项目风险分担博弈分析的基础上,考虑公私双方的非对称地位,采用讨价还价模型对谈判过程进行研究,假设公共部门和私营部门对风险的态度都是厌恶的,选取谈判成本系数和私营部门风险转移份额作为参数,确定公私双方的风险分担比例,求出风险承担系数。基于投资比例和风险承担系数,提出公私双方的利益分配方法。最后论文以K市某养老机构项目进行实证分析。在PPP合同的设计与谈判中,风险承担方式将会直接影响项目的成败。本文旨在将风险进行合理分担,满足各参与方利益,对我国PPP模式下养老机构项目的实施提供理论参考。