在自然环境和人为灾害中最严重的灾害可以称为巨灾。我国自然灾害多、经常发生,是全世界受自然灾害影响最多的国家之一。灾害时常发生,这对我国国民的正常生活和经济的正常发展产生了严重的影响。目前国际上已经有采用巨灾保险来分散巨灾损失的先例。但是在中国,灾后重建仍主要由公共财政承担灾,还存在巨灾保险的覆盖不全面、保险赔付仅在巨灾损失中很少一部分、保险业转移风险、社会治理等核心功能尚未充分发挥等问题。因此,我国迫切需要制定巨灾保险立法,完善灾害保险制度,实现巨灾风险分担。为更好的服务政府救灾、减灾和重建灾后设施,减轻政府财政压力、缓解政府财政金融风险、减少收支平衡、广东省选择巨灾指数保险模式进行尝试。试点开展实施以来,发现保险覆盖面窄、方案稳定性有待进一步优化、群众获得感不足、相关法律法规和政策还不够完善、国内保险业不够成熟、融资功能不健全等诸多问题。如果不采取有效措施来完善制度和解决发现的问题,将损害人民财产、人身安全等群众利益,影响政府履行公共责任,不利于巨灾指数保险长期稳健的可持续发展。因此,本文以巨灾指数保险的试点情况为切入点,进行综合分析,以充分了解试点的效果和不足,进行深入的分析和完善,为优化我国巨灾指数保险制度寻找途径和对策。本文以广东省巨灾指数保险试点为例,对广东省试点的成功进行经验总结,并提出可行的问题改进策略,引发对我国巨灾指数保险发展问题的思考。并以此为切入点阐述了我国巨灾指数保险目前的发展状况和需要改进的问题。通过分析加勒比和墨西哥巨灾保险制度的基础上,因地制宜与我国的实际情况相结合,汲取先进的国际经验,提出了发展我国巨灾指数保险的建议:一是增强对我国巨灾指数保险的重视;二是完善与巨灾指数保险有关的法律制度;三是完善巨灾风险数据库;四是利用好大数据和人工智能技术;五是健全巨灾指数保险分散机制。