长期以来,我国高污染,高能耗、高排放的发展模式,导致我国的碳排放量激增,且跃居世界第一位,经济发展与环境保护的冲突严重。当今全球气温不断上升,由此带来的海平面上升、南北极冰川融化、生物多样性减少、疟疾横行等问题接踵而至。兼顾发展与生存已经成为世界各国的共识,低污染、低耗能、低排放的低碳发展模式得到全世界推崇,我国也不例外。党的十八大第一次把生态文明纳入发展的总布局,我国对生态环境和低碳发展越来越重视。由于低碳经济所具有的外部性特征,导致其不能单纯依靠市场机制运行,需要政府的干预,财税政策作为政府调控经济和引导经济发展的灵活政策手段,对于我国实现低碳发展具有重大意义。然而目前我国在低碳经济发展方面的财税政策还存在一些问题,如财税政策侧重于生产端补贴及税收优惠,而对于技术研发的激励政策较少,消费侧激励政策大部分集中在新能源汽车和建筑节能方面,税种低碳化不够等。所以本文研究具有重要的理论意义和实践意义,理论意义上可以促进我国低碳经济理论体系的完善,为政府决策提供参考;实践意义上有助于探索出适合我国国情的低碳发展之路和促进低碳发展的科学有效的财税政策体系。其次,本文的主要创新点在于研究角度创新,通过能源生产端与消费端来研究低碳经济;同时将促进低碳经济发展的财税政策分为正向激励和逆向限制两方面,角度更新颖,有助于更好地对目前我国促进低碳经济发展的财税政策进行梳理,并发现其中存在的问题;据此提出的政策建议也更为系统,更加贴合中国实际,针对性更强。本文内容主要分为7章。第1章主要分析了低碳经济产生的背景以及研究低碳经济的理论意义、实践意义,以及论文的创新点和不足之处。第2章对低碳经济的基本理论和促进低碳经济发展的财税政策基本理论做了一个梳理,包括气候变暖学说、外部性理论、市场干预理论、国家竞争理论等。第3章分析了我国目前发展低碳经济的现状、问题和原因。主要问题表现在经济发展碳排放量过高,碳生产率低,并分析了原因主要是能源结构不合理、产业结构不合理以及低碳消费方式未形成等。第4章运用博弈论和供求曲线理论分析了财税政策促进我国低碳经济发展的作用机理。第5章分析目前促进我国低碳经济发展的财税政策现状、问题以及原因。主要从生产端和消费端以及正向激励和逆向限制两方面对目前与促进低碳经济发展有关的财税政策进行了梳理,总体来说发现目前我国鼓励新能源生产补贴多、税收政策少;对高碳能源使用限制政策不足等问题;分析原因主要是我国目前发展阶段制约以及政策短期性较浓等。第6章选取了在低碳经济领域比较有话语权的英国作为分析比较对象,通过对中英两国的促进低碳经济发展的财税政策进行对比,发现我国目前政策存在的一些不足,如促进低碳经济发展的资金来源不稳定,补贴单一等,并得到相应启示。第7章提出了进一步加大逆向限制政策,加大税收惩罚,适时开征碳税,以及完善相关配套措施等政策建议。