【摘 要】
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X县苹果种植已有百余年历史,发展到今天,制约苹果产业发展的瓶颈逐渐凸显,可以概括为“三老”“三低”“三缺”,本文以X县老旧果园转型为例,对数字农业发展中基层政府职能履行存在的问题进行深入分析,研究用数字化手段破解X县老旧果园发展的难题。本文综合运用案例研究、实地调研、访谈问卷的方法,客观概括出了 X县在老旧果园数字化转型过程中发挥的作用,如,政府主导出台了系列惠农政策,用好网络拓宽销售渠道,创新推
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X县苹果种植已有百余年历史,发展到今天,制约苹果产业发展的瓶颈逐渐凸显,可以概括为“三老”“三低”“三缺”,本文以X县老旧果园转型为例,对数字农业发展中基层政府职能履行存在的问题进行深入分析,研究用数字化手段破解X县老旧果园发展的难题。本文综合运用案例研究、实地调研、访谈问卷的方法,客观概括出了 X县在老旧果园数字化转型过程中发挥的作用,如,政府主导出台了系列惠农政策,用好网络拓宽销售渠道,创新推动果园改造市场化运作,打造优质品牌助力产业发展等。立足X县现状,通过对当前政府履职的分析,发现在推进老旧果园数字化改造过程中,基层政府依然存在对数字农业发展不够重视、总体战略规划不匹配、政府职能条块分割、政策宣传引导不深人等问题。通过对存在问题的剖析,归纳出主要原因:协作共管体系不健全、数字农业发展执行标准不高、人才政策激励不够、工作奖惩机制不健全等。结合存在问题、原因分析、立足实际,笔者提出优化数字农业发展中政府职能履行的具体优化措施,如:科学规划数字农业发展蓝图、加强对数字农业发展的政策引导、优化行政资源配置和协同合作能力、通过引进人才充实专业科技力量、完善专项绩效考核和激励机制等方面,为数字农业发展中基层政府职能履行提供方向和样板。对我国现阶段数字农业发展不规范、管理机制不完善、资源不充足等问题都具有重要指导意义,具有很强的代表性。
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