改革开放以来，我国经济快速发展，居民的生活水平有了很大提高，国家的综合实力和竞争力不断增强，但是收入差距也显现并呈现不断扩大的趋势。农村的贫困问题不解决，既不利于社会主义新农村建设，也不利于中国特色社会主义建设。为了实现经济、社会和自然的可持续发展，解决农村贫困问题，党中央提出了实施农村最低生活保障制度，作为解决农村贫困问题的重要举措。农村最低生活保障制度是按照最低生活标准，对家庭人均收入低于标准的人口进行差额补助的救助制度。目前，如何完善农村低保制度，是解决贫困群体的基本生存问题的关键，具有可行性、必要性和紧迫性，也有利于重庆市新农村建设与和谐社会构建。重庆市作为西部地区唯一的直辖市，一方面经济发展速度较快，另一方面仍存在大量的贫困问题。尽管重庆市从2007年已经开始全面实施农村最低生活保障制度，但是这项制度的发展仍旧比较缓慢，仅在2008年制定了《重庆市城乡居民最低生活保障条例》和《重庆市城乡居民最低生活保障家庭收入核算办法（试行）》，但是制度还需要进一步完善，还有许多实际和具体操作程序亟需解决。本文围绕重庆市农村最低生活保障制度这一主线，回顾了其发展历程和现状，肯定了成绩，但也发现了问题。通过对重庆市农村最低生活保障制度的问卷调查，利用SPSS软件进行数据整理分析，发现农村最低生活保障制度在实施过程中存在覆盖面狭窄、保障标准低、保障对象难以确定、资金不足、法制不完善等问题，最后对重庆市农村最低生活保障制度建设提出了一些可行性的建议，如建立和健全农村最低生活保障制度的法规，合理确定低保对象，严格确定低保对象的程序，拓宽农村低保的筹资渠道，规范低保资金管理，完善农村低保的动态管理，拓展农民就业和创业渠道，加强农村低保的宣传等,意在能够为重庆市农村低保制度的发展提供参考。