大部制是政府管理体制改革的一种方法,用大部制形式整合政府职能,把不应该由政府管理的事项转移出去,还权社会,达到善治,实现政府与公民对公共生活的合作管理,也是国家与公民社会关系的最佳状态。　　 大学是培养人才、传播知识,进行科学研究和知识创造的场所,大学需要有相对独立的环境、自主的学术思想、特色的办学传统以及师生合作的民主管理才能更好地进行知识创新和精神创造,才能用创造的成果服务社会,体现大学精神的实际内涵。　　 我国高等教育法明确规定,高等学校应当面向社会,依法自主办学,实行民主管理。但目前的实际情况,首先是高校的办学自主权还没有完全落实,教育教学和内部管理活动仍然带有政府直接管理的特点。其次,校内管理机构臃肿,效率低下,因人设岗的问题严重。再次,行政权力支配学校运行,办学资源掌握在行政部门和管理人员手中,教师和学生成了“被管者”,导致大学精神缺失。　　 用大部制理念整合高校内设机构的职能,组建几个相对较大的部门,统一服务学校的教学、科研、学生成长和成果转化等工作,把不应该由内设机构掌握的职能释放给教师和学生,同时减少行政部门对高校的干预,实现教师特别是具有学术权威的教师和学生对大学的合作治理,真正体现大学的学术独立和创新的精神,这正好契合了实现大学精神的内在条件,在理论上和实践上都是推进高校管理体制改革、构建现代大学制度的方法之一。　　 本文通过调查研究和材料梳理,深入分析了高校内设机构和人员配备的现状,进行职能归类,尝试用大部制的理念推进高校管理体制改革,实现大学管理的有效和有限,初步提出了巩固和扩大办学自主权、构建和谐管理文化、回归大学学术精神的具体措施和办法,更好地实现现代大学的治理。