【摘 要】
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为了应对主权债务危机,2010年希腊政府颁布了养老金改革法案,提出了包括降低养老金替代率,延迟退休年龄等一系列改革措施。随后希腊爆发了多起罢工反对改革法案,养老金改革一直争
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为了应对主权债务危机,2010年希腊政府颁布了养老金改革法案,提出了包括降低养老金替代率,延迟退休年龄等一系列改革措施。随后希腊爆发了多起罢工反对改革法案,养老金改革一直争议不断。希腊的公共养老金制度属于典型的“地中海福利模式”,与其体制相似的国家还包括意大利、西班牙、葡萄牙等,无一例外均是深受债务危机困扰的国家,研究希腊公共养老金机制及其改革过程,对于应对债务危机有着重要意义。本文着眼于研究希腊公共养老金与债务危机的关系,从养老金运行参数上看,通过回归分析表明养老金替代率、缴费职工数和参保退休职工数影响了政府债务规模;从养老金的制度设计看,运行成本的上升、福利待遇较高、个人支柱缺失等制度缺陷加重了政府财政困境。此次希腊为了应对债务危机而采取的养老金改革措施,根据回归方程的预测,养老金参数改革后能够降低政府债务规模;但养老金的结构改革尚需完善,此次养老金改革忽视了养老保险的投资管理问题,个人支柱的缺失仍未解决,政府依然承担了过多的财政责任。虽然此次养老保险改革是希腊政府在债务危机背景下的一次突破性探索,但结构改革并不彻底,其政策执行力也有待时间的检验。
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