近30年来，我国经济的高速增长促进了航空市场的繁荣。然而，我国空管管理特别是安全管理面临的挑战和薄弱环节还很明显，主要体现在空管管制保障能力的提高明显落后于航空运输的发展。安全是民航业永恒的主题，如何持续改进民航空中交通管理的安全性，依然是民航安全管理的焦点。目前安全管理存在的问题迫切需要企业加强安全文化建设，提高民航系统的安全管理水平。　　 本文以组织文化理论、道本管理理论为指导，在正确分析新时期空管业组织文化建设的必要性和总结青岛空管站组织文化建设的经验的基础上，对民航业组织文化进行了设计，提出了空管业组织文化的理论模型。并根据空管业组织文化的分析模型以及空管行业的行业特点，研究了空管业组织文化建设的关键点，包括组织愿景和核心价值观的建立，以决策层为主的全员支持与推动，将组织文化与管理制度机制结合，组织文化的有效传播；凝炼了空管业组织文化建设的落地机制，包括空管业组织文化建设中全员落实机制，空管业组织文化建设与制度匹配机制，空管业组织文化建设中的传播机制。　　 本研究的意义体现在以下几个方面，一是从空管业的现状与行业特征出发，结合组织文化前沿理论，提出空管业组织文化的理论模型，可以推进该行业的组织文化理论研究。二是从安全文化的原理出发，结合道本企业文化理论，在人的因素问题的认识上，具有更深刻的认识和理论高度。三是空管业组织文化建设以提高空管全员的安全素质为最主要任务，具有预防事故的积极作用，因而具有保障安全生产的实践意义。四是提出空管业组织文化建设的落地机制，为增强该行业组织文化建设的可操作性提供了一个有益范本。