我国城市基层社会管理体制经历了"单位制"、"街居制",如今正朝着多主体共同治理的"社区制"模式发展。然而,受到制度、组织以及个体等方面的原因,社区治理进程面临诸多矛盾和冲突,受到社会多方关注。本文试图突破传统的"政府"和"市场"角度,通过整体网络视角分析城市社区治理网络的基本形态和特征,从而探索社区治理困境根源的第三条解释路径。基于政策网络运用于社区治理研究探讨,结合政策网络类型理论成果,创建行动者、资源、关系、规则、认知、行动者战略六维度分析模型,并对六个维度进行全面的介绍和深入的分析。立足于城市社区治理网络化的实际情况,本文依据社区内行政力量的强弱以及行动者是否参与公共议题将现代城市社区划分为强制性网络、自发性网络、引导性网络以及计划性网络。通过理论选择四个相应的实践经验代表BY社区、KD社区、DG社区、HP社区进行案例研究,了解社区基本概况以及主要的决策制定过程,对四个案例社区进行政策网络六维度模型分析,基本掌握四个社区的政策网络特征,从而总结出我国社区多类型治理网络的基本形态。其后,通过比较分析揭示社区治理网络中客观存在的特征规律,揭示制约社区治理进程的原因主要在于社区治理网络存在的不足,由此给出多类型社区治理网络优化策略选择。在大力促进社区建设的现实环境以及社区自治的迫切需求下,基于整体网络分析的社区治理研究具有创新性,能够为掌握社区网络形态和特征,从而突破社区治理困境提供一定的价值和贡献。