银行业对“营改增”不积极之探析

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财政部和国家税务总局于2011年底发布了《营业税改征增值税试点方案》,确定自2012年1月1日起在上海市试点实行“营改增”。至2014年底,试点范围逐渐扩大至全国大部分行业。全国“营改增”试点纳税人中超过95%因税制转换带来税负不同程度下降,合计减税1918亿元。然而,2015年逐年按部就班推进的“营改增”却停滞不前了,以致没能按财政部的计划在“十二五”期间完美收官。理论上来说,“营改增”可以完善增值税抵扣链条,避免对企业重复征税,减轻企业税负,更好的发挥增值税的“中性”作用。但是金融业却显得并不积极,是否因为税负会不减反增呢?本文选取H银行作为样本,采用“向后看”的实证研究方法,分析和研究H银行的业务类型与特点,结合2016年3月刚刚发布的《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》,对H银行在改革后增值税税负进行测算,与其营业税税负进行对比,得出结论如下:“营改增”后H银行的增值税税负基本保持原有水平,税负的变化情况主要取决于银行是否能够取得的更多可以抵扣的进项增值税额。相较于税负变化的影响,商业银行对于营运方面的受到的影响显得更为关注。可见,对H银行来说“营改增”显然挑战大于机遇。研究过程中还发现,金融业务的复杂性导致其增值税在计算的过程中有很多细节需要政策法规进一步明确。最后,从实务角度出发,对商业银行在“营改增”后的运营实施提出意见和建议,同时也希望监管机构能够对后续的“营改增”实施细则的制定有所助益。
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