中新广州知识城的目标是成为中国自主创新的先行区、具有全球影响力的知识经济高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎、中国—东盟区域性创新中心和生态宜居的新城区,只有建立起精干、高效、优质的管理体系,才能更好地贯彻落实为建设、发展知识城而制定的各项政策措施。本文的研究主要采用规范研究和实证研究相结合的研究方法。以新公共服务理论为主要的理论基础,充分吸收规制理论、体制理论相关的内容,分析目前中新广州知识城存在的突出问题。同时,以新公共服务理论为指导,按照迈克尔·波特的“钻石理论”,理清各方关系,重新设计出链接政府与社会、民众、企业等主体的治理模式、管理体系,构建中新广州知识城的管理体系,提出政策建议。本文第一部分先介绍传统的开发区管理模式主要有三种类型：准政府的管委会体制、开发区与行政区管理合一的管理体制和以企业为主体的开发管理体制。经过多年的发展,开发区的管理模式主要从从准政府向行政体制转化；从分散管理逐步转向集中管理；从优惠政策竞争逐步转向制度竞争；向一区多园,发展专业园区转化。接着介绍国内外开发区管理模式,着重介绍了中新苏州工业园和中新天津生态城的经验。在此基础上,提出博采众长,建立中新知识城管理服体系,对此,本文给出一些建议。在建设知识城管理体系的过程中,尤其要做好关键性的两点：1.赋予中新知识城管理机构充分的管理权限,提高行政服务效率；2.建设公共服务平台,增强知识城营商、研发、宜居的吸引力。也就是说,用体制性优势和优质高效的服务,吸引先进产业的企业和高端人才汇聚于知识城。中新知识城的建设还需要赋予充分的权限,这些权限包括：1.规划建设管理权；2.项目审批权；3.外事权；4.口岸管理权；5.社会保障服务管理权。建设中新知识城还需要建设公共服务平台(包括行政服务、研发服务、生活服务等),增强知识城营商、研发、宜居的吸引力。本文立足国内外开发区的管理模式,分析国内开发区管理体系存在的问题,对中新广州知识城的管理体系提出建议。