基本养老保险基金会计研究

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随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,以社会养老保险为核心的、适应经济发展需要的社会保障制度改革正向纵深推进。养老保险制度的设计,完善、科学的经营与管理都离不开会计信息的支持,也需要会计系统的控制与监督。本文选择基本养老保险基金会计为研究对象,一方面是为了适应养老保险制度改革的需要,另一方面也是顺应政府会计改革的趋势。除了第一章研究概述,本文主要包括三个部分:第二章“我国养老保险制度及其会计体系的发展历程与现状”。通过分析我国社会保障及其会计体系的发展历程与现状,笔者认为现行社会保障会计存在以下问题:会计目标不明确、会计主体不明确、会计信息质量特征要求不明确、会计确认基础存在弊端以及基金财务报告内容不完整等。第三章“国外社会保障会计研究”。通过介绍与分析国际会计师联合会、美国、英国、瑞典在社会保障会计方面的研究成果,在以下方面给我国以启示:社会福利负债的确认、或有负债的披露、精算信息的披露、敏感性分析以及完善的内部控制制度。第四章“完善我国基本养老保险基金会计的政策建议”。在借鉴国外社会保障会计研究成果的基础之上,从会计核算和信息披露两个方面提出了完善基本养老保险基金会计的政策建议。在会计核算方面,要明确会计主体为基金本身;会计目标应定位于反映受托责任;可靠性应该成为会计信息最重要的质量特征;应采用权责发生制与收付实现制相结合的会计确认基础。在信息披露方面,资产负债表与收支表中的科目根据会计确认基础的改变做相应的改变;增加现金流量表以反映现金流量的信息;增加报表附注对报表中的内容进行说明与补充;此外,根据养老保险项目的特殊性,应提供补充信息披露,主要是隐性负债的测算和披露以及对重要影响因素的敏感性分析。
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