【摘 要】
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近年来,关于财政资金的支出额度问题,支出后的使用效率、使用情况管理问题,越来越成为社会各界尤其是党政机关关注的重点。而在我国目前的经济形势下,各种基建项目、固定资产投资项目,有着投资金额巨大、投资周期长的特点,如何做好这类固定资产投资项目的资金规划和使用管理,是实现国有资产保值增值、政府资金有效支出的关切点之一。现实中,固定资产投资项目对于每一个单位而言,都是一项需要谨慎考虑并且操作程序复杂的工作
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近年来,关于财政资金的支出额度问题,支出后的使用效率、使用情况管理问题,越来越成为社会各界尤其是党政机关关注的重点。而在我国目前的经济形势下,各种基建项目、固定资产投资项目,有着投资金额巨大、投资周期长的特点,如何做好这类固定资产投资项目的资金规划和使用管理,是实现国有资产保值增值、政府资金有效支出的关切点之一。现实中,固定资产投资项目对于每一个单位而言,都是一项需要谨慎考虑并且操作程序复杂的工作,从项目的立项、科研、设计、预算、实施,一直到项目投资以及投资后的退出,各个环节的管理要求都不一样,其中哪一个环节的差错都会引起对投入资金的错误估计甚至是资源浪费。尤其是对于本文研究的军工科研单位而言,其涉及的固定资产投资项目,多为使用国家财政资金进行军工科研类固定资产投资,稍有不慎,就有可能造成国有资产的损失或者财政资金的浪费,因此对于军工类科研单位来讲,其固定资产投资项目的计划性、执行性要求要比普通企业更加严格。本文即以BAM军工科研单位为例,对军工类科研院所的固定资产投资项目中的财政资金管理情况进行研究。通过本文的研究,可以发现,目前军工企业固定资产投资中财政资金的管理仍存在许多问题,例如固定资产投资项目存在过度设计、项目设计与执行变更频繁、财政资金闲置造成资金浪费、项目管理奖惩机制不健全等。根据本文发现的问题,论文通过案头研究与实地走访、调查等方式,对固定资产投资中财政资金管理存在问题的原因进行了剖析,主要有部门间沟通机制不健全、成本及预算编制规则缺失、缺少上下协同的资金管理目标、项目事前事中管理形式化严重、传统事业单位“老好人”作风较重等,并据此提出了相应的改进建议。相关建议有“开展库存盘点市场调研,形成投资项目设计材料清单”、“建立目标成本限额指标,规范财政资金预算指标体系”、“精细项目预算申报方式,协调财政资金合规使用途径”、“加强投资项目过程管控,杜绝变更造成财政资金浪费”、“深度落实项目经理责权,均衡奖惩提升财政资金效能”等,以期待能够提出提升军工单位固定资产投资中财政资金使用效果。
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