天津滨海新区淡化水的市场化运行研究

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海水资源是水资源的重要组成部分,淡化水是解决水资源供需矛盾的战略选择。海水淡化在天津已有二三十年的历程,但工程的规模还比较小、淡化水在市场中仅占很小的份额,其市场化进程比较缓慢。本文依托天津社科基金重点项目《滨海新区水资源开发利用约束机制研究》,从企业管理角度,以海水淡化企业为研究对象,以环境先导为解决问题的根本立足点,从研究天津市滨海新区淡水资源现状入手,结合滨海新区经济社会现状,较为系统地进行淡水资源供需分析。并在此基础上,提出促进淡化水市场化发展的对策。文章主要内容和研究结果如下:1.对淡化水市场化的相关概念进行界定。依据滨海新区经济社会发展目标,对滨海新区淡水资源进行供水、需水预测以及两次供需平衡分析。结果表明,为缓解滨海新区水资源供需矛盾,必须采取一系列工程及非工程措施来充分合理利用和保护水资源,对比海水淡化、远距离调水、地下水开采等获取淡水资源的方式,提出淡化水是缓解滨海新区水资源供需矛盾、促进经济社会可持续发展的战略选择。2.论述了滨海新区水资源状况,研究分析淡化水工程现状与市场现状,指出淡化水市场化推行过程中存在的主要问题:淡化水水价过高、对淡化水缺乏正确认识、投融资渠道单一、政策环境缺乏等。3.淡化水水价过高是淡化水市场化发展的主要制约因素。本文采用成本价格模型法核算淡化水的成本,从完善水价机制和推行海水综合利用两个角度,提出构建淡化水价格激励机制的对策建议。4.通过借鉴国外海水淡化成功的融资经验,结合滨海新区海水淡化工程的融资现状,提出有利于淡化水融资渠道多样化的措施方案。5.国外海水淡化发达的国家都采用政府与市场化相结合的方式发展海水淡化,本文通过借鉴国外的成功经验,从海水淡化财政补助机制、海水淡化技术支撑体系的构建、海水淡化设备制造业发展等方面,构建淡化水市场化发展的政策激励机制。通过本文的研究能够为滨海新区淡化水市场化发展激励机制方面,提供理论支持和现实依据。
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