随着社会进程的加快,人们对于医疗卫生的需求日益增多和不断提高,医疗纠纷频发和医患关系的紧张对整个社会的和谐稳定产生着消极负面的影响。近年来,医疗纠纷高频发生的问题引起了社会各界的高度关注和深度讨论。据新闻媒体报道,2014年8月,一名被捅伤的患者家属因患者抢救无效死亡而胁迫主治医生到太平间给尸体下跪,被医院工作人员阻拦后,家属暴力打伤医生并打砸急诊科办公室;2016年5月,患者因要求赔偿被医院拒绝后,尾随广东省人民医院口腔颌面外科主任陈仲伟,并持刀砍其30多刀,后经43小时抢救无效死亡。据统计,自2010年以来,我国已经大约发生了300多则医务人员被暴力伤害的新闻报道。为了促进医患纠纷的妥善处理,缓和医患紧张脆弱的关系,充分发挥医疗纠纷多元解决机制的作用,我国于2010年启动人民调解制度来解决医疗纠纷。经实践证明,利用人民调解制度化解医疗纠纷在一定程度上有利于改善紧张的医患关系,并在各地区的实践运用中得到正向积极的反馈。然而,医疗纠纷人民调解制度在实际运行中仍存在一系列困难,如调解工作经费保障不足、调解人员专业化水平欠缺、调解机构中立性受质疑和医疗责任保险制度尚未广泛推广等问题,以上困境问题制约着医疗纠纷人民调解制度的正常运行和蓬勃发展。经过了多年的实践发展,该制度需要从立法供给、程序设计、配套规则等多方面加以规范和完善,以期更好发挥医疗纠纷人民调解的制度价值。本文第一部分对医疗纠纷人民调解制度进行了理论概述,对医疗纠纷的内涵、特点以及医疗纠纷人民调解制度的内容和性质进行认定,然后阐述了医疗纠纷人民调解制度的五个特点,并通过与自行和解、行政调解和司法诉讼比较得出医疗纠纷人民调解的制度优势。第二部分通过分析医疗纠纷人民调解制度五种典型模式,归纳总结出我国医疗纠纷人民调解制度目前存在的困境。第三部分通过分析和借鉴美国、德国、日本三个域外国家医疗纠纷解决机制的经验,给出建设我国医疗纠纷人民调解制度的基本思考和启示。第四部分提出我国医疗纠纷人民调解制度的完善路径,分别在提高调解机构中立性、建设专业调解人才队伍、健全经费保障、完善衔接制度和推广医疗责任保险制度等方面进行对策论的分析。