认罪认罚从宽制度研究

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2016年11月11日,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部多家部门共同出台的《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》(2016年11月16日印发,法[2016]386号)标志着认罪认罚从宽制度的实施有了制度保障。该试点办法的实施与中央宽严相济的刑事政策一脉相承,客观上对司法资源的有效配置、讼诉效率的提高起到了显著的作用;更有利于及时化解社会纠纷,减轻诉累,维护当今社会稳定。但在试行过程中,认罪认罚从宽制度也凸显出一系列的现实问题。如律师参与程度较低,犯罪嫌疑人、被告人自愿性保障不充分等。对此通过对目前制度试点地区现状考察分析,分析总结试行认罪认罚从宽制度凸显出的问题,以我国司法国情为依据,提出行之有效的针对性建议。本篇文章总共分为四个部分。第一部分是介绍本文选题背景和选题意义以及本文的研究方法。第二部分是梳理认罪认罚从宽制度的法律基础,通过梳理认罪认罚从宽制度在我国的法律基础以及对《试点办法》和部分试点地区规范性文件进行评析,目的是加深对认罪认罚从宽制度的理解。第三部分是认罪认罚从宽制度在实践中的考察,分析各地试点工作中的可取之处,梳理出认罪认罚从宽制度在实践中存在的问题,存在的问题主要包括对犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚自愿性的保障不充分,量刑从宽的梯度不明确,被害人态度考量的不确定,以及认罪认罚案件律师的参与程度低四个方面。第四部分是针对上文的问题提出了完善我国认罪认罚从宽制度的具体路径,主要包括以下几个方面:保障犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚自愿性,落实获得律师帮助权,明确从宽的幅度、细化从宽的梯度,保障被害人合法权益,强化认罪认罚从宽案件的司法监督。
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