GPA框架下开放广东政府采购市场的策略研究

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WTO《政府采购协议》(简称GPA)是目前最重要的政府采购国际法规,旨在开放各国政府采购市场,扩大国际贸易规模。在封闭经济条件下政府采购对产业具有扶持效应,开放一国或地区政府采购市场,将改变其政府采购结构水平,从而对该地区宏观经济和微观主体带来冲击。目前我国正处于加入GPA的谈判中,在2012年我国提交的第4份出价清单中,明确将广东列为我国政府采购拟第一批开放的采购实体试点之一。在我国正式对外开放政府采购之前,分析开放广东政府采购市场的冲击及其应对策略,对完善我国政府采购法制体系以及促进政府采购相关主体尽早适应政府采购贸易自由化形势具有重要的现实意义。本文主要研究如下:首先,分析广东政府采购市场的现状及其存在问题;其次,分析在GPA框架下开放广东政府采购市场的冲击,主要三方面:(1)通过统计相关数据分析开放广东政府采购市场后对进出口贸易带来的冲击;(2)从产业的角度探索在封闭和开放经济条件下政府采购对幼稚产业的扶持效应的冲击;(3)从市场主体的角度重点分析了开放政府采购市场对各政府采购市场当事人的冲击。结论显示:一旦开放政府采购市场,对广东进出口规模、相关产业发展以及政府采购当事人都将造成较大的冲击和挑战;最后,根据分析结论提出广东政府采购市场开放的应对策略。
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