社会工作介入城市低保家庭成员就业救助的实务研究

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贫困问题是民生问题,受新冠肺炎疫情的影响,我国非常重视民生问题,在消除绝对贫困后,相对贫困问题将是未来主要的反贫困问题,对贫困群体的救助方式也由单一的物质救助转向更积极的能力救助之上。在发展型社会政策理念的指导下,倡导以积极的、发展的眼光看待贫困群体,对其进行能力的培养和技能的提升,在2014年的《社会救助暂行办法》之中更是提出要对低保家庭进行就业救助,然而,当前我国低保家庭在就业救助上的效果却并不显著,仍然面临着就业难的问题,这其中不仅是因为受助者自身能力受限、意识不强,还是因为政策制度的不健全、执行力不足、各社会主体间衔接不当等问题。因此社会工作以其专业性和科学性在介入到城市低保家庭人员就业救助中具有必要性和可行性,能够发挥出在救助领域中的专业性和有效性。本研究立足于后脱贫新时代,基于发展性社会政策理念,以增能理论为指导介入到J社区低保家庭成员就业救助之中。在前期主要通过访谈法和参与式观察法了解到J社区低保家庭基本情况,分析认为J社区低保家庭在生活上存在收支不平衡,经济压力大的问题,在交往活动里存在社会支持不足,社会融入低的问题,在就业方面存在劳动素质低下、就业发展难和就业观念陈旧、就业意愿低的问题,因而有着心理疏导、缓解生活压力的需求,有着提升发展能力、提供就业信息的需求,以及存在着社会交往,增进社会融入的需求等。根据J社区低保家庭人员的问题和需求,主要运用个案工作和小组工作的方法对J社区有劳动能力的低保家庭成员开展具体的就业介入活动,以此提升他们的信息获取能力、人际交往能力和社会参与能力等。其中对于个体而言,通过个案服务对案主的内在心理和外在形象进行增能,调整案主自我认知、改变案主就业观念、提升案主的人际交往能力和就业综合素质能力,使之更好的适应社会和融入社会;对于群体而言,通过开展小组活动,以团体的力量,促进低保家庭成员的共同成长,在增强就业信心、培养就业技能的同时,对其普及就业救助相关政策、提升社会参与能力等,以此实现群体的增能。研究结果表明社会工作在参与就业救助活动中具有重要意义,对城市低保家庭人员的增能干预能够有效提高低保家庭人员的就业综合素质能力、社会参与能力、信息获取能力和就业技能等方面,充分发挥出低保家庭人员的自我价值和社会价值。同时社会工作者还有效发挥了资源链接者的角色,不仅为低保家庭成员链接到必要的生活物资、医疗资源,还为其提供就业信息、介绍就业岗位,链接就业资源,真正做到“授人以渔”,不但使得低保家庭的成员获得成长,更使整个家庭得到发展,呈现出一种积极的、发展性的就业救助模式,进一步体现了社会工作介入城市低保家庭人员就业救助的有效性。
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