营商环境与创业活跃度 ——基于中国城市空间面板模型的实证分析

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在经济新常态背景下,创业逐渐成为我国经济新的增长点和动力源泉。而在日趋激烈的国际和国内竞争背景下,政策扶持、融资约束等外部环境对区域创新创业产生重要影响,如何优化外部环境以保障企业创业成功和健康成长就是当前亟需解决的问题。企业从初创到注销整个生命周期都受到所处区域营商环境的影响,因此,营造优良的营商环境是影响初创企业创业成功和未来经营发展的关键因素。在此背景下,探索营商环境与创业两者之间的相互关系可以为推进经济向高质量发展提供决策指导。本文选取我国2001-2018年间241个城市的面板数据,以营商环境和区域创业活跃度为研究对象,首先在前人研究的基础上构建了包括政法环境、市场环境、社会环境在内的营商环境体系,建立了空间面板模型,然后基于总体样本、分区域样本分别探究了营商环境对区域创业活跃度的影响,得出结论如下:(1)基于总体样本,本文研究认为营商环境中,各子环境对区域创业活跃度均存在显著影响,营商环境的改善能够通过直接效应和溢出效应促进区域创业水平的提高。总体来看,相较政法环境和社会环境,市场环境提高对本区域和邻近区域的创业活跃度会产生更大的促进效应;(2)基于地理区位分组,本文研究认为不同区域类别,营商环境对区域创业活跃度影响存在异质性,东部区域政法环境和社会环境的改善对创业活跃度促进作用更明显,而中、西和东北区域市场环境的改善对创业活跃度促进更明显,不同区域政策制定应因地制宜;(3)基于城市规模分组后发现,超大城市中,社会环境的改善对创业活跃度作用更为明显,大城市中,市场环境和政法环境对创业活跃度影响较大,中小城市中,市场环境对创业活跃度影响最大。(4)基于城市群样本回归后发现,发展成熟,连通性较强的城市群内部营商环境改善具有显著的溢出效应,这表明发展成熟的城市群能够实现优势互补,资源合理配置,实现区域协同发展。
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