改革开放以来，城乡二元经济结构随着市场经济发展逐渐被打破，城市的发展建设中流入大量农村剩余劳动力。快速城市化的过程是城市的社会管理的战略机遇期和矛盾凸显期，流动群体的大量涌入为城市的社会管理提出了严峻挑战。随着改革开放的浪潮席卷全国，80后、90后这些新生代农民工走上历史舞台。同传统农民工相比,他们对政治参与、社会福利等提出了新的利益诉求，追求与城市居民同等的权利与社会保障。本文试图通过探索城市流动群体尤其是新生代农民工的社会组织化困境，倡导流动群体利用社会组织实施自我组织、自我管理、自我发展对城市流动群体社会管理创新的作用，即通过社会组织缓冲和稀释城市化进程中的社会风险。将社会组织与社会秩序的顶层设计相结合，探讨其对吸引、凝聚、组织城市流动群体的积极作用。基于以上分析，本文试图通过社会组织化视角切入，分析城市流动群体的社会管理目前面临的问题以及流动群体的形成和管理运作机制，希望通过社会参与式治理，为城市流动群体的社会管理提供新视角，并提出相关政策建议。