农村股份合作制改革研究

被引量 : 0次 | 上传用户:Final_believe
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农村集体经济组织股份合作制是以农村集体经济组织为单位进行的农村集体产权制度改革的一种模式,也是当前农村集体经济组织产权制度改革的理性选择。文章以农村集体经济组织产权制度改革为视角,从农村集体经济组织产权制度状况分析入手,研究农村集体经济组织产权制度改革的必要性、发展趋势以及其现实路径——股份合作制,并通过对股份合作制改革现状分析,就如何发展完善农村集体经济组织股份合作制,推进农村集体经济组织产权制度改革提出一些对策性建议。通过研究,得出以下结论:第一,农村集体产权是没有效率的产权形式,不能回应其成员分享产权收益权的呼声,不能产生产权应有的激励效力;农村集体经济组织虚置,其权能大都由乡村政府代行,乡村政府作为农村社会管理者实际控制着农村集体经济组织的全部资产,容易造成权力寻租,且在集体成员与集体资产之间权属关系模糊不清的情况下,乡村干部越来越成为集体经济的主宰,农村集体经济面临转变为干部经济的危险。因此,必须进行农村集体经济组织产权制度改革。第二,引入诺斯的制度变迁理论分析农村集体经济组织产权制度改革的发展趋势和现实路径。农村集体经济组织产权制度改革,在农村集体产权变革方面,因其涉及的资产属性不同,不同资产产权制度变革路径不同:土地等资源性资产产权国有化;非资源性资产产权私有化。在产权组织形式选择上趋向于建立股份制公司。但农村集体经济组织产权制度改革不可能一步到位,股份合作制改革契合了农村集体经济组织产权制度改革的阶段性特征,是当前改革的理性选择,同时股份合作制改革的深化发展必须沿着农村集体经济组织产权制度演进的路径。第三,通过农村集体经济组织产权制度改革的现实路径——股份合作制改革的现状分析,股份合作制改革通过清产核资、量化农村集体资产以及在此基础上建立起相应的分配制度、决策机制、治理结构等举措,一定程度上改变了原农村集体经济组织产权不清晰、经营权不独立、管理不民主的局面,但改革没有触动农村集体所有制的基础——农村集体土地制度,且很大程度上带有保守性,没有完成彻底的明晰产权的任务,股份合作制在组织制度上带有明显的原农村集体经济组织制度特征。另外,股份合作制改革总体上法治化水平不高,存在良性违宪界限缺失、相关法律法规不健全、法律规范的实际实行效力差等问题。第四,对照农村集体经济组织产权制度改革的发展趋势,结合股份合作制改革中存在的问题,提出解决问题的对策性建议。进一步明晰产权,逐步打破股份合作组织的封闭性,深化政社分离改革,还原股份合作组织独立经济主体地位。另外,提高股份合作制改革的法治化水平,全面规范股份合作制改革。
其他文献
文章综合叙述了几种海水提溴技术的基本原理及发展情况,同时对每项技术的特点及工业化情况也作了相应介绍。
采用布洛克菲尔德旋转粘度计(Brookfield)研究测试时间、转速、扭矩等因素对粘度的影响,并对比分析了不同SBS掺量、不同橡胶粉掺量等对高粘高弹改性沥青的粘温特性。研究结果
介绍剪切啮合型转子的特点,并与四棱同步转子和普通啮合型转子进行不同填充因数、压砣压力、冷却水温度和转子转速下的对比试验。结果表明,混炼过程中密炼机存在最佳填充因数
传统瓦楞纸箱的配纸方法多依靠经验,费时费力,并且容易造成包装不足或过度。本课题引入价值工程的概念,结合技术和经济两方面综合优化瓦楞纸箱配纸设计,不仅提高了纸箱的物理性能
国家教育部多次发布各种文件提出要加快高等职业教育的发展,因此各大高职院校在扩大办学规模的同时还紧抓教学质量,完善人才培养模式,并进行各种社会调查研究,以希望其培养的高职
作为旨在控制行政裁量尤其是行政处罚的裁量基准制度的兴起,引发了近年来学术界与实务界的广泛关注。2009年,环境保护部常务会议审议通过了《规范环境行政处罚自由裁量权若干意
本文立足荀子的文本,重新解读荀子的荣辱思想,以便挖掘和展示其现实价值。荀子荣辱思想是中国思想史上最有代表性且影响深远的荣辱思想理论,它在继承先秦儒家及其它诸家荣辱
随着我国经济社会发展的不断加强,社会、人才劳动力市场、就业岗位从数量上对大学生的需求日益趋紧,质量上则对大学生提出了更高的要求,大学生心理上承载来自社会、学校、家
人力资本是一种会动的资本,缺乏有效的激励机制时,他会流;因制度刚性而不能流动时,他会消极,会关闭自己的部分知识功能。在发挥收入的激励作用方面,相对收入水平更容易引起人
背景胰腺癌是目前已知的恶性度最高的肿瘤之一,其发病率和病死率逐年增高。由于该病起病隐匿,病程进展迅速,早期诊断困难,其总体死亡率高,平均生存期为诊断后6个月,5年生存率